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    1. 開發(fā)商偽造公文豈能“私了”
      2011-12-30   作者:徐明軒(法律工作者)  來源:新京報
       
      【字號
        湖南湘潭市“晶都公館”樓盤的開發(fā)商——原弘產(chǎn)房地產(chǎn)開發(fā)公司,用了一系列假政府文件,一路綠燈地辦下了竣工驗收備案證和房屋產(chǎn)權(quán)登記。更奇怪的是,在市規(guī)劃局發(fā)現(xiàn)公文系偽造時,卻沒有主動報警追究其偽造國家公文、印章的刑事責(zé)任,相反,開發(fā)商還遞交了一份《承諾書》稱:由假證產(chǎn)生的一切法律糾紛,與規(guī)劃局無關(guān)。(12月29日《中國青年報》)
        當(dāng)?shù)匾?guī)劃局等部門在已經(jīng)知道開發(fā)商造假公文的情況下,居然接受開發(fā)商的《承諾書》了事。偽造國家公文,還可以“私了”?
        需知道,刑法第402條明確規(guī)定了“徇私舞弊不移交刑事案件罪”:行政執(zhí)法人員徇私舞弊,對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,情節(jié)嚴(yán)重的一樣構(gòu)成犯罪。
        法學(xué)家貝卡利亞說:“刑罰的威懾力不在于嚴(yán)酷性,而在于其不可避免性。”——法律的威嚴(yán)不在于懲罰有多嚴(yán)厲,而在于違法者必然受到處罰,不能因為與執(zhí)法者“關(guān)系好”、有背景,就可以逍遙法外。但是湘潭這個“最牛樓盤”的背后,卻存在太多說不清道不明的地方。
        不僅是行政機關(guān)對“假證”裝聾作啞;東窗事發(fā)一年多以后,在業(yè)主一再舉報下,今年8月警方才予以立案;但立案4個月了,并沒有人被拘捕,甚至開發(fā)商還在開發(fā)一個新樓盤……但有公安人員私下表示:“案子并不復(fù)雜,一天之內(nèi)就可以告破,但沒有指示,這個案子破不了。”
        其中的玄機何在?湘潭市人大常委賀斗虛向記者“點破”,本案并不簡單:“平常哪個企業(yè)到這些部門辦事,不是腿都跑斷了,多少麻煩和困難。為什么出了造假的事后,大家都如此‘寬容’?”這背后可能的貓膩,也正是公眾所擔(dān)憂的。公眾痛恨無良商人,但更痛恨執(zhí)法不公,以及可能的腐敗。
        既然事情已被曝光,不妨把開發(fā)商的前世今生、偽公文的來龍去脈、有關(guān)部門的半推半就,都放在太陽底下曬曬,上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)給公眾一個明確的交待:誰在幕后為偽造公文者壯膽、背書、掩飾?
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