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    1. 以制度建設(shè)推動房地產(chǎn)調(diào)控
      2011-12-27   作者:陳瑩瑩 韓曉東  來源:中國證券報
       
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        有關(guān)方面近期多次強調(diào)房地產(chǎn)市場調(diào)控要堅持調(diào)控政策不動搖,促進房價合理回歸,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。分析人士認為,在繼續(xù)遏制房價過快上漲、抑制投機需求的同時,要注重促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,加快中長期制度建設(shè),以房產(chǎn)稅等財稅措施逐漸替代限購、限貸、限價等行政調(diào)控措施。
        新一輪房地產(chǎn)調(diào)控實施以來,遏制房價過快上漲的調(diào)控措施已初見成效。從長遠來看,如何繼續(xù)鞏固房價調(diào)控成果仍值得關(guān)注。在強有力的調(diào)控措施下,今年全國商品房價格可能呈現(xiàn)微弱的同比正增長,這與房價合理回歸仍有一定距離。
        同時,明年經(jīng)濟增長環(huán)境與今年明顯不同。未來一段時間,房地產(chǎn)開發(fā)投資增速可能繼續(xù)下滑,房地產(chǎn)調(diào)控可能對整個宏觀經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定下行壓力。同時,宏觀政策的預(yù)調(diào)微調(diào)也會對房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生直接影響,而在明年這二者的相互影響將趨復雜,不確定性增大。此外,今年以來“限購”疊加“限貸”的市場 “殺傷力”相當大,不乏部分剛需購房者被“誤傷”。在此背景下,實現(xiàn)房地產(chǎn)調(diào)控“有保有壓”,加快中長期制度建設(shè),避免過多行政干預(yù)的任務(wù)日益緊迫。
        具體而言,明年房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)繼續(xù)嚴格抑制投機性需求。比如,落實地方政府對房價調(diào)控的責任;督促各地出臺新的年度房價調(diào)控目標;加快推進個人住房信息系統(tǒng)建設(shè);出臺相應(yīng)措施以避免投機需求被擠向三四線城市,嚴厲打壓騙購騙貸等投機行為。
        同時,應(yīng)加大對首次置業(yè)的、剛性需求等購房人群購房支持力度,使其在房價逐步回落的同時能有購房資格和支付能力。就限購政策而言,可深入各地展開實際調(diào)研,深入傾聽剛需人群聲音。在限購政策不退出的前提下,對限購政策中的具體年限、范圍、力度等進行有針對性調(diào)整。就限貸政策而言,對首套置業(yè)及合理的改善性需求應(yīng)有所調(diào)整,可適當降低剛需購房者購房成本,保障其住房支付能力。
        更重要的是,房地產(chǎn)中長期調(diào)控政策應(yīng)加快推進。如研究以房產(chǎn)稅等財稅措施逐漸替代限購、限貸、限價等行政調(diào)控措施。應(yīng)逐步建立和完善房地產(chǎn)市場監(jiān)測評估引導機制,把真實的市場信息告訴房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、購房者、投資者,引導各方做出理性的投資判斷和市場預(yù)期。
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