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    1. 國人翹首以盼央企成本控制動真格
      2011-12-26   作者:譚浩俊(江蘇省鎮江市國有資產監督管理委員會)  來源:上海證券報
       
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        譚浩俊

        央企利潤在大滑坡。
        媒體提供的最新數據顯示,今年1至11月,包括中國石油、中國移動等在內的117家央企凈利潤增速降幅高達46.5個百分點,而庫存和應收賬款這兩項運營和財務成本,合計已占到企業流動資產的46%。
        央企利潤嚴重下滑的原因,有人分析認為,主要是歐債危機等外部因素的影響所致,也有人認為,主要推力是成本上漲過快。前任國資委主任李榮融也贊同后一種觀點,他認為,央企利潤下滑的主因并非歐債危機等外圍原因,來自成本的壓力更大。
        筆者也同意這一觀點,問題關鍵是,央企成本上漲的關鍵原因到底在哪里?為什么會對利潤產生如此大的影響?有沒有控制的辦法和措施?
        據業內人士分析,造成央企成本大幅上漲的原因主要有三個方面,一是財務成本,二是大宗原材料成本,三是人工成本。大宗原材料成本上漲,是近幾年來制約經濟發展、企業經營最嚴重、最突出的問題之一。特別在全球流動性過剩的沖擊,這一矛盾越發突出。問題在于,盡管大宗原材料價格上漲令多數企業難以承受,但是,對央企來說,卻個個賺得缽滿盆溢。特別是壟斷企業,利潤幾乎都雄冠全球。而進入今年下半年以來,隨著歐債危機直逼德、法核心國家,除少數之外,多數大宗原材料的價格都出現了明顯回落。如鐵礦石價格,下降的幅度就非常大。為什么央企利潤反而會大幅下降呢?這難道不值得好好推敲嗎?
        再看財務成本。按理,央企不同于一般企業,特別是中小企業。他們從銀行獲得的貸款,往往利息都較低。其他企業是利率上浮,央企常常是利率下行。即便在融資難度加大的情況下,銀行提供給央企的貸款利率也遠低于其他企業。那么,央企的財務成本上升壓力到底在哪里呢?從表面看,無疑是市場的低迷,使企業的庫存和應收賬款兩項資金占用大幅上升,帶動了企業財務成本的上升。但再往深層次看,似乎并不完全是市場低迷的原因,而是央企盲目擴張、盲目擴大規模、相應管理滯后的結果。因為,自全球性金融危機爆發以來,央企的擴張速度之快,可以說達到了前所未有的程度。
        首先,到處圈地,既是央企迅速擴大規模的重要途徑,也是央企財務成本快速上升的重要原因。因為,無論是生產經營型企業還是開發企業,都在全國各地圈下了大量的地。盡管憑借著特殊的身份和地位,央企從地方獲得的土地一般價格都比較低,但是,仍然占用了央企的大量資金。在這些土地沒有產生實實在在的效益前,自然會增加很多財務成本。
        第二,盲目并購地方企業。為了迅速擴充規模,近年來,央企明顯加快了并購地方企業的速度,但從實效看,不少并購顯然有些盲目。由于是中央企業對地方企業的并購,特別是對民營企業的并購,往往并購的資產價值要遠高于市場的實際價值。不僅如此,并購以后的效果也較差,一些以失敗而告終的并購項目,給國有資產造成了巨大的損失和浪費。比如,中鋼山西中宇、中冶恒通等并購案,損失都高達幾十億。如此,企業的財務成本豈能不高,企業的效益還如何產生呢?即便并購成功,在企業不能在短時間內產生效益的情況下,財務成本也會大量上升。
        第三,新項目效果不好。央企擴張的另一條途徑,就是盲目上新項目。因為,從這幾年的實際情況看,央企上新項目的熱情是很高的,尤其是風電和太陽能,多數央企都提出了相應的規劃和安排,而且,投資速度非常快。但由于缺乏應有的技術和條件,常常是投入的資金比一般企業多得多,而產生的效益卻比一般企業差得多。不少央企投資的太陽能、風電等項目,在同等條件下,投入的資金要比其他企業高出30%以上。投資數額大,且沒有相應的回報,自然會使成本上升、效益下滑了。所以,下半年以來央企出現的效益下滑現象,與盲目上新項目沒有按預期產生效益造成的“瓶頸”也不無關系。
        第四,人力成本控制不力。盡管社會各界始終在尖銳批評央企的高工資、高福利,有關方面也反復要求央企加大控制人力成本力度。可效果卻并不明顯,央企人力成本仍居高不下。以發電企業為例,一邊高喊虧損,要求漲價,一邊卻維系著員工比“盈利”的煤炭企業高出5倍以上的工資收入。這樣的人力成本控制和管理,怎么可能把企業的成本降下來呢?
        第五,損失浪費現象屢禁不止。社會對央企滿意度較低的主要原因之一,就是多年來浪費損失現象十分嚴重。這些年,面對時不時冒出的天價燈、福利房、腐敗酒等事件,以及不時出現的安全生產事故,讓公眾對央企到底能否解決好損失浪費問題產生了越來越大的懷疑。多個數據統計顯示,央企與其他類型企業相比,業務招待費、差旅費、出國考察經費、會議費等,幾乎都超出了規定的上限。這些費用,還不包括地方政府為了引進項目給央企的買單。若這種高消耗現象不改變,成本如何真正控制,效益又如何真正提高呢?
        據了解,針對央企出現了利潤大幅下降問題,國資委已下發了緊急通知,要求央企加大成本控制力度,避免利潤的進一步下滑。這無疑抓住了問題的關節點,現在關鍵要看有沒有這樣的決心,敢不敢動真格,敢不敢針對面臨的各種問題果斷下手。因為,此前類似的要求也已經提過太多,但是,一陣風過去后,便又故態復萌,那些央企、特別是占據絕對控制地位的央企對此也沒太當回事。也正因為如此,筆者認為,這回,國資委理當更強硬一些,更果敢一些,不妨直接把成本控制與企業管理層的薪酬掛鉤,凡達不到規定要求的,實行一票否決制。如何?

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