<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 樓市調控需扎牢土地“籬笆”
      2011-12-23   作者:徐立凡  來源:人民日報
       
      【字號
        國土資源部21日公布《閑置土地處置辦法(修訂草案)》,向社會公開征集意見。草案規定,國土資源主管部門與土地使用者協商未能就處置方式達成一致的、土地閑置滿1年的,經批準后可按土地出讓或者劃撥土地價款的20%征繳土地閑置費;未動工開發建設、土地閑置滿2年的,經批準后可無償收回土地使用權。
        《閑置土地處置辦法》實施已經12年。12年后修訂,現實針對性很強。樓市調控已經步入深水區,從房地產市場到過度依賴土地財政的地方,不可能不受到影響。所不同的是采取積極態度主動適應調控,還是采取消極態度消化調控。現實中,對于調控采取種種變通方式、對調控政策打折執行的事情并不少。
        在土地市場,由于銷售回款、銀行貸款、房地產信托等主要資金來源渠道趨于狹窄,有的開發商為保證現金流規模,用各種理由推遲開工或竣工,甚至采取假開工的方法“過冬”,等待市場轉熱后,利用土地增值獲取利潤。由此,消解了樓市應有的經濟帶動效應,造成了土地資源的閑置浪費。
        與此同時,個別地方出于財政增長需要,不僅對閑置土地的行為從寬處理,還通過土地性質變更、延遲開發商交付土地出讓金等方式,以維護土地拍賣市場反周期的“熱度”。
        還要看到,一些地方以政績追求為出發點,對土地的開發使用缺乏合理規劃,也是造成土地閑置的重要原因。根據國土部調查,2010年全國曾清理整治房地產閑置用地13萬畝,處置近10萬畝,其中約半數與此有關。
        相對于執行了12年的閑置處置辦法,修訂草案在對閑置土地的認定上沒有大的變化,但是對項目開工、竣工時間和違約責任等作了更明確的規定,監管、查處也更具操作性。這也就扎牢了樓市調控籬笆,堵上了過去可能被鉆空子的制度缺口。
        應該認識到,相對于利益訴求多元的動態市場,靜態的管理辦法總會留有空白。比如,即使對于項目開工、竣工有了更明確的責任認定標準,但開發者仍可能通過拖延項目上市等手段降低市場供應。如何界定監管的效力邊界和開發商的自主裁量權邊界,將惡意閑置土地的途徑徹底封死,需要在實踐過程中完善設計。
        此外,無論是地方原因還是開發商原因,其閑置土地的責任認定和監管需力求相對一致,而不宜厚此薄彼。修訂意見稿規定了土地可“閑置”的六種情形,要求由政府原因造成的土地閑置,須在15日內向主管部門提出申請。這一表述表明,在責任主體認定范圍上已較一致。而如何以更精確和剛性的規定,規范不同開發者的土地使用行為,不僅有待新草案實施后的經驗積累,更有待地方財稅更科學的長效機制能夠確立。
        從這個角度說,從嚴治理土地閑置,既是扎牢樓市調控籬笆的有益之舉,也將在客觀上起到倒逼地方財稅機制改革的作用。
        凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產品,版權均屬新華社經濟參考報社,未經書面授權,不得以任何形式發表使用。
       
      相關新聞:
      · 三包之后又三保 年末樓市招數多 2011-12-22
      · 上海青島明年繼續實行樓市限購令 2011-12-21
      · 目標不動搖 政策不放松——北京樓市調控啟示錄 2011-12-20
      · 上海樓市均價跌破2萬元/平方米 2011-12-20
      · 明年1月北京僅6樓市項目計劃開盤 2011-12-20
      頻道精選:
      ·[財智]肯德基曝炸雞油4天一換 陷食品安全N重門·[財智]忽悠不斷 黑幕頻現,券商能否被信任
      ·[思想]周繼堅:別讓“陸地思維”毀了渤海灣·[思想]鈕文新:緊縮貨幣“弊端”凸顯
      ·[讀書]《五常學經濟》·[讀書]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線
       
      關于我們 | 版面設置 | 聯系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經協議授權,禁止下載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街甲101號
      Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 亚洲v欧美v国产v在线观看 | 亚洲欧美日韩久久精品 | 中文字幕精品三区 | 亚洲欧美另类中文字幕在线 | 中文字幕欧美精品制服丝袜 | 亚洲欧美一区二区三区在线 |