近日,社保資金入市成為熱門話題。中國證監會主席郭樹清表示,地方社保基金、住房公積金和政府預算余額需要考慮開設投資途徑,像全國社保基金一樣進行投資。全國社保基金理事會理事長戴相龍認為地方養老金一部分用來買股票是可以的。十一屆全國人大常委會副委員長華建敏昨日(12月20日)認為,我們在重大投資領域,包括實物投資,包括金融市場投資,債券,企業債等,要給予養老金優先的位置。而據華爾街日報中文網報道,中國社保基金通過基金向股市注入100億元資金。 一般認為,社保資金入市,有以下好處: 一是境外證券市場的歷史證明,要想長期獲得超過債券投資的收益水平,投資股市是必然的選擇。社保基金要想長遠地保值增值,應付未來的養老金支付高峰,也需要在多渠道籌集社保資金上做文章。開放社保入市,對社保基金而言是很大的機會。 中國1999年進入老齡社會時,人均GDP還在3000美元以下,而發達國家都在人均1萬美元以上,這種“未富先老”的狀況,使養老保險金支付壓力劇增,地方社保基金缺口加大,醫療保險基金支出快速增長。目前,中國80歲以上的高齡老人已經超過2000萬。社會保險基金缺口將在2035年左右達到高峰,每年會產生1000億元的人民幣的“赤字”。 二是就歷史來看,全國社保基金在股市投資一直做得不錯,年均收益達到9.17%。國內目前大約有4萬億地方養老金和住房公積金余額,如果將這些資金進行統一管理,學習社保基金投資股市獲取收益,無論對個人、政府還是資本市場均大有好處。 三是有利于實現價值投資。跟整個流通市值比起來,社保資金雖然規模并不大,但長期資金的入市可以穩定A股市場眾多散戶的心態。如果此時加大對市場的整頓,股市也有望進一步擺脫以往的束縛,踏出新格局的第一步。 不過好處雖然不少,但也有反對者的聲音:首先,社保基金本身是一筆公共基金,相當于把很多人的“體己錢”甚至“棺材本”都投入了股市,結果賠了怎么辦? 其次,鑒于中國股市具有“投機性”和“政策市”的特征,諸多制度尚未完善,如何保障社保資金入市后的“保險和保值”?入市后這些資金是否同樣擺脫不了投機的本性? 綜合分析,管理層突然如此密集放風支持社保資金入市,一方面表明中國的養老金缺口伴隨著老年化社會的到來而更加嚴重,提高收益率擴大基金規模成當務之急;另一方面如今股市低迷,也有為了增加市場信心的意向;最后,即使社保基金不大規模入市,類似美國401K的計劃正在加速推進。
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