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    1. 石油巨頭應將關稅下調利益讓給消費者
      2011-12-20   作者:余豐慧  來源:中國青年報
       
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        余豐慧

        據財政部消息,自2012年1月1日起,我國進出口關稅將進行部分調整,其中包括成品油等。此次成品油進口關稅下調,兩大石油巨頭成為最大受益者,將獨享巨額利潤。(《證券日報》12月19日)
        對于原油和成品油的進口資質而言,幾乎大部分國內市場的份額都被中石化、中石油操控。“兩巨頭”牢牢抓住原油和成品油的進口權,使得他們成為此次關稅下調利益的獨享者和最大獲益者。
        在國內高油價矛盾凸顯、石油壟斷巨頭與消費者對立情緒陡增、油價變動頗為敏感的狀況下,成品油進口關稅下調利益由誰享受,社會對此非常關注和敏感。
        兩大石油壟斷巨頭已在現行成品油市場享受到了巨額利益:各自高達上千億元的利潤就是有力證明,這些利潤來自成品油的壟斷經營所得;現行成品油定價機制是一個確保兩大石油巨頭穩賺不賠的機制,即進口成品油價格高來高去,兩大石油巨頭穩賺其中價差。
        而與此同時,消費者成為兩大石油巨頭巨額利潤的買單者。高油價不但引起消費者不滿,也推高了商品價格,進而助推通脹。譬如,2011年10月10日我國最近一次調價后,北京汽油零售價相當于1.2美元/升,高于美國的0.98美元/升。而國民收入只有美國人的十五分之一。在汽車已經大舉進入家庭、進入中產階級甚至進入農村、微小企業個體戶時,高油價不但增加消費者的負擔,也制約消費。
        石油作為經濟血液和基礎產品,其產業鏈上利潤只有合理分配才能拉動經濟。如果石油所有鏈條上的利潤,都被兩大石油巨頭拿走,那對其他產業的制約和消極作用就非常之大。有專家說,低油價實際上補貼了富人,鼓勵了不合理消費,而且通過制造業的傳導,補貼了外國消費者。這其實是脫離現實、不懂經濟的觀點。當前,小轎車已廣泛進入中國家庭甚至農村,特別是中產階層成為汽車消費的主力軍,怎能說低油價補貼了富人?而中國油價已經比美國還高,又何談低油價?
        因此,成品油關稅下調的利益理應讓消費者分享。不妨根據關稅下降幅度和額度,匡算折算后相應下調的成品油價格;或者成品油達到上調價格時間窗時,相應扣減關稅下調的幅度。

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