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    1. 治理地溝油要嚴打和疏導并舉
      2011-12-15   作者:郭殿方  來源:經濟參考報
       
      【字號
        據《新京報》報道,近日,記者從公安部獲悉,在公安機關“打四黑除四害”專項行動中,根據公安部統一部署,全國公安機關組織開展了打擊“地溝油”犯罪破案會戰。三個月以來,全國摧毀60個地溝油犯罪網絡,涉及28個省份。重慶警方介紹,在打擊“地溝油”行動中發現,當地正規食用油生產企業參與其中。
        高壓嚴打,我們的食用油安全開始逐步得到保證。然而筆者覺得,如何防止“地溝油”犯罪反彈,讓“地溝油”徹底遠離餐桌,任務仍然十分艱巨。其一,“地溝油”犯罪網絡和利益鏈條雖已受到重創,但暴利誘惑下,很難保證沒有人鋌而走險,“風頭”過后重操舊業;其二,此輪整治活動中暴露出正規食用油生產經銷企業開始染指“地溝油”黑色產業的新情況,這無疑將使“地溝油”犯罪的隱蔽性更強、治理難度更大。
        有鑒于此,筆者認為,有關部門在對“地溝油”實施嚴打的同時,也可以換一種治理思路,將一味地“堵”變為“疏堵結合”,即一方面堵住“地溝油”流往餐桌;另一方面則為“地溝油”尋找一條新的出路。譬如,可以用市場調節機制引導“地溝油”改邪歸正。若能按市場規律開發利用“地溝油”,形成一條規范有序的產業鏈條,不但能使“地溝油”有一條合理的出路,而且也能大大節省監管成本。
        大家知道,“地溝油”的原料是餐廚垃圾,不少地方都對餐廚垃圾實行定點處理制度,但這一制度缺乏激勵機制,有時還要餐飲企業支付處理費用,導致餐飲企業配合處理的積極性不高。
        其實,“地溝油”也是有用的,它是提煉生物柴油不可多得的原料。經過酯化、蒸餾,一噸地溝油可被提煉成約0.9噸生物柴油。正因如此,目前,在歐美等發達國家,廢舊油脂已被廣泛用于生物柴油開發,成為替代傳統柴油的新能源。有些國家還出臺政策,鼓勵消費者使用生物柴油,并給予生產企業相應補貼。而我們國家,將“地溝油”提煉為生物柴油的技術雖然早就起步,但不少掌握技術的企業因收不到足夠廢油,相當部分的產能一直閑置,因此生意也是相對慘淡。
        針對此,政府部門宜對生物柴油這一新興產業給予扶持,既給相關加工企業以適當優惠政策,鼓勵他們從“地溝油”中提煉生物柴油,也促使和鼓勵餐飲企業樂意把餐廚垃圾提供給這類收集廢油的加工企業,讓企業能收集到充足的廢油。同時,可以借鑒國外經驗,拓展生物柴油的應用范圍。例如,美國能源部門就要求公共部門必須有一定比例的車輛使用生物柴油。
        如果讓大批廢棄油脂有一個規范的下游流通渠道,形成一個從油脂收購、加工到新能源輸出的新產業,那么,現有散亂的餐廚垃圾乃至非正規的“地溝油”加工者,就會有一個正規的歸集和輸出渠道,從而最終讓餐桌少一些“地溝油”乃至杜絕“地溝油”。
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