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    1. 明年經濟工作基調將以“穩”為主
      2011-12-12   作者:周子勛  來源:中國經濟時報
       
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        自今日(12日)始,為期三天的中央經濟工作會議拉開帷幕。
        上周五(9日),被外界稱之為“定調會”的中共中央政治局會議姍姍來遲。會議提出,中國明年實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性;更加有預見性地加強和改善宏觀調控,并根據形勢的變化及時作出預調、微調;堅持房地產調控政策不動搖,促進房價合理回歸;保持物價總水平基本穩定。
        顯然,與以往的會議不同,此次會議并沒有給出明確的基調,倒是12月5日胡錦濤總書記在黨外人士座談會上的講話意味深長——做好明年的經濟工作,關鍵是把穩增長、調結構、保民生、促穩定更好結合起來。明年經濟工作的基調遲遲沒有明確,顯示出目前國內外經濟環境的復雜讓決策層格外審慎,很多問題還需要深思熟慮。這也預示著隨后的中央經濟工作會議可能對明年的經濟工作給出更精確的“基調”。
        不過,可以肯定,穩定經濟增長鐵定是明年的核心任務。可以看到,隨著國內宏觀調控政策的持續實施,目前實體經濟下滑勢頭繼續顯現,明年財政和貨幣政策在繼續維持“積極加穩健”組合的同時,將向“穩增長”方面有所側重。
        從國家統計局最新公布的經濟數據來看,不少經濟指標下行趨勢較為明顯。首先,11月CPI和PPI同比漲幅分別回落至 4.2%和2.7%,雙雙創下年內新低。尤其是CPI環比水平近8個月以來首度下降,更進一步明確了通脹下行的信號。其次,工業同比增速回落至12.4%,創下2009年9月以來的新低,而重工業成為工業生產下滑的主要原因。我國GDP和工業走勢具有較好的一致性,這就意味著11月國民經濟增速下滑較為明顯。第三,11月固定資產投資同比增長21.2%,環比則下降0.19%,其中房地產開發投資降幅較為明顯。
        而從外貿進出口的數據來看,目前面臨的風險加大。海關總署10日發布的數據顯示,11月份,我國進出口總值為3344億美元,增長17.6%。其中出口增長13.8%,進口增長22.1%。這是表面的口徑統計增速,如果按照人民幣價格來算,外貿形勢不容樂觀是顯而易見的。可以看到,今年前10個月以人民幣計價的中國產品出口增速實際上只增加了6個百分點,低于經濟增速3個百分點以上。考慮到今年廣交會出口訂單的增速只有5%左右,明年以人民幣計價的中國產品出口對經濟的貢獻將是負值。難怪王岐山副總理近期屢次強調穩定外貿,特別是他在遼寧沈陽考察時的講話“穩定出口,擴大進口,增強外貿企業競爭力,加快外貿轉型升級”,其意義深遠。
        拉動經濟的“三駕馬車”中,明年出口動力較弱,投資需要培養新的增長點,消費肩負著更加重要的使命。不過,擴大消費目前還面臨很多制約。今年物價上漲較快,但城鎮居民實際收入增速沒有實現與GDP增速同步。同時,消費的擴大,需要有完善的社會保障和公共服務作為依托。正因此,胡錦濤總書記提出保民生的具體應對措施。保民生,就要提高勞動者收入,收入提高了,內需才有基礎,社會才能穩定。
        當然,穩增長不一定是要保持一個很高的增長。在堅持房地產調控的基礎上,政治局會議強調“保障在建續建項目建設”,同時“要堅持房地產調控政策不動搖,促進房價合理回歸,促進房地產市場健康發展”。這體現出中央在房地產調控上是最終要促進其合理回歸,而不是一下子把房地產泡沫擠破。住房和城鄉建設部有關負責人近日也表示,明年新開工的保障房項目雖然不會有今年1000萬套這么多,但也要比去年的590萬套有大幅度的增長。
        至于貨幣政策問題,央行12月5日下調了存款準備金率,釋放近4000億元信貸空間,其效應仍在發酵,有人擔心會重回貨幣寬松軌道。不過,這些舉措尚不足以成為貨幣政策轉向全面寬松的依據。此前,央行副行長胡曉煉公開表示,“當前要繼續堅持穩健貨幣政策的基調和取向,適時適度進行預調微調,鞏固好宏觀調控的成果。”因此,穩健的貨幣政策在2012年還將保持,貨幣信貸總量會保持基本穩定,重點是優化結構,包括扶持小微企業發展、“三農”、國家重點在建項目、創新型項目,還有保障性安居工程,信貸支持的重點應該是以上幾個方面,在結構上會有一些調整。
        總之,雖然中央對明年的經濟工作定調目前還沒揭曉,但是保持經濟穩定增長將是一個可以預期的核心目標。
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