財政部財政科學研究所所長賈康近日稱,未來的房地產調控大方向是以房產稅等經濟手段來逐步替換“限購令”等行政手段。筆者認為,房產稅與限購并重方可確保樓市調控見效,促進房地產市場的健康穩定發展。 擴大房產稅試點房產稅有其必然性。從房地產市場長期健康穩定發展來看,房產稅的擴大征收是大勢所趨,可以合理引導投資者消費房產。 首先,從時間上來看,房產稅在滬渝兩地試點即將滿一年,其經驗教訓足以作為其他城市的參考,上海和重慶分屬東部和西部城市,兩地的樣本極具代表性。 其次,從經驗上來看,上海和重慶雖然都試點房產稅,兩地的稅率也都依據當地實際情況進行差異征收。不過,重慶率先向存量房開征房產稅,而上海在這方面始終沒有具體行動。從另一方面來看,上海同時執行了較為嚴格的限購令,而重慶并沒有進行限購。兩地的經驗既有相似又有不同,適合全國大范圍城市的不同需求。 第三,從房地產調控來看,調控初見成效,多城市房價已經放緩或是停止上漲的腳步,房產稅作為房地產市場一項長期穩定的稅收,此時進一步推進房產稅可以實現房地產市場從調控到常態的平滑過渡,在一定程度上穩定調控成效。 與房產稅相比,帶有明顯行政色彩的限購令,雖然并非房地產市場長治久安的保障,不過,作為此輪調控最具新意的手段,限購令在很大程度上直接擠出了投資投機資金,促使房地產調控早日見效。 首先,央行從12月5日,下調了人民幣存款準備金率0.5個百分點,釋放大約4000億的銀行資金,從一定程度上緩解了市場的流動性,房地產開發貸和購房貸的緊張程度也隨之緩解。限購若在此時退出,翹首等待了一年的投機資金又將大量涌入市場。 其次,全球經濟增長將放緩,多國紛紛下調2012年增長預期,在全球經濟一體化的進程中,中國也難獨善其身。社科院近日發布的年度宏觀經濟預測報告預計,2012年我國GDP增長率在8.9%左右。國家信息中心常務副主任王長勝稱,明年GDP增速保持8.7%水平。經濟增速的放緩帶來宏觀經濟政策放松的預期,限購作為本輪調控的“利器”如當前就退場,則難免房地產市場重回2009年那樣的情況出現。 總之,當前樓市調控還不具備各種政策退出的條件,未來需要落實已有的調控政策,同時還應進一步細化已出臺的調控措施,才能遏制房價上漲,鞏固宏調成果。
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