據昨日《新京報》報道,近日北京市地方標準《車用汽油》和《車用柴油》開始公開征集意見,車用汽油和柴油的硫含量將再次降低,市民常見的“90號、93號、97號”汽油牌號也擬修改為“89號、92號、95號”。市質監局標準化處相關負責人表示,制定這兩個標準,主要是為了環保考慮,減少污染物排放,提高油品質量。 現在,汽車尾氣已成為城市空氣污染物、尤其是PM2.5的主要來源,之所以如此,與國內燃油品質不高有極大關系。北京提高汽油、柴油標準,無疑是正確的空氣治污思路。希望全國其他空氣污染嚴重的城市,也都盡快從提高成品油品質開始,提高機動車尾氣排放的環保標準。 解決因機動車增加而空氣污染加劇問題,顯然不能靠“限購”政策。國外很多城市的經驗表明,通過提高汽油、柴油的品質和尾氣排放標準,能夠大大化解機動車與空氣污染之間的矛盾。 以美國洛杉磯為例,該城三面環山、一面臨海,地形也不利于污染物的擴散,當地的汽車尾氣污染一度也非常嚴重。后來,洛杉磯在機動車排放標準方面,采用了PZEV標準(準零尾氣排放車型標準)。在世界汽車最高環保標準下,一些環保人士甚至說,洛杉磯汽車排出的尾氣比空氣還干凈。 提高汽車尾氣排放標準是大勢所趨,顯然,我們距離發達國家的標準還有一定的距離。歐盟在2009年就開始實行尾氣排放歐V標準,到2014年,將開始執行更加嚴格的歐VI標準。 而北京地區燃油標準提高后,將相當于歐V標準。去年,北京市環保局透露的目標則是,力爭在2012年,或者“十二五”期間,北京的機動車排放標準與歐洲同步,實行歐V標準。可見,我們落后3-4年左右。然而,民眾對空氣治污的期待又非常急迫,希望有關方面在制定空氣治污規劃的時候,也應考慮有步驟地盡快縮短這一距離。 另一方面,也應該認識到,國內汽油、柴油的品質之所以差,也是拜壟斷所賜。壟斷企業大量進口低價高硫原油,然后,又生產、售賣高價高硫成品油。民眾、環保人士長期呼吁提高成品油品質,卻不見石化巨頭有積極的應對。 而實行更加環保的尾氣排放政策,也會觸及汽車企業的利益。汽車生產成本將要提高,在沒有強制性規定的情況下,怎么會主動而為? 其實,對石化和汽車行業來說,執行更嚴格的尾氣排放標準,技術上并不困難。現在,國內的煉油企業也都具備這樣的技術,而且還向香港出口歐V標準的汽油。早在數年前,很多汽車企業也都掌握了準零尾氣排放的制造技術。只要各級政府能響應民意,決意推行,留下一定的政策緩沖期,恐怕不會出現“油荒”“車荒”等問題。 國內城市如果學習洛杉磯的經驗,一步到位當然最好,如若不能,也應盡快提高尾氣排放標準。現在,很多城市已實行了尾氣排放國IV標準,更進一步實行國V標準,應該不難。現在,北京已經開了好頭,希望其他城市跟進。 當然,也希望各地,在著手制定、執行尾氣排放國V標準的同時,也能明確提出國VI標準以及執行的日期。這就不但讓民眾有“盼頭”,而且也給相關企業明確的預期,好做出相應的計劃。
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