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    1. 2011:歐債危機(jī)考驗(yàn)中歐關(guān)系
      2011-12-09   作者:沈孝泉(新華社世界問(wèn)題研究中心研究員)  來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)
       
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        回首即將過(guò)去的2011年,歐洲經(jīng)歷了二戰(zhàn)以來(lái)最為艱難的時(shí)刻。2009年底披露出的希臘巨額債務(wù)問(wèn)題愈演愈烈,在隨后兩年債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,并且蔓延到愛(ài)爾蘭、葡萄牙和西班牙,最近則威脅到歐盟第三大經(jīng)濟(jì)體意大利。這場(chǎng)歐洲債務(wù)危機(jī)不僅危及歐元和歐盟的生存發(fā)展,也在考驗(yàn)著中國(guó)同歐洲之間的關(guān)系。

        中歐高層磋商頻繁

        中歐關(guān)系是全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。面臨這場(chǎng)嚴(yán)峻的歐債危機(jī),中歐之間保持了密切的高層接觸和頻繁的戰(zhàn)略磋商。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在與歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào),中國(guó)支持歐洲在解決債務(wù)危機(jī)中所作出的努力,相信歐洲有能力克服當(dāng)前的困難、推動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
        去年11月,國(guó)家主席胡錦濤對(duì)法國(guó)和葡萄牙進(jìn)行訪問(wèn)。這次訪問(wèn)是在歐洲一些國(guó)家遭遇主權(quán)債務(wù)危機(jī)沖擊的困難時(shí)刻進(jìn)行的。胡錦濤明確表示,中國(guó)高度重視發(fā)展同歐盟的關(guān)系,尊重和支持歐洲一體化發(fā)展道路。
        今年8月25日,胡錦濤在會(huì)見(jiàn)到訪的法國(guó)總統(tǒng)薩科齊時(shí)指出,中方對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)和歐元抱有信心,相信歐洲有智慧、有能力克服當(dāng)前困難,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)。
        10月27日,薩科齊與胡錦濤通電話,通報(bào)了剛剛結(jié)束的歐盟首腦會(huì)議有關(guān)歐盟應(yīng)對(duì)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的舉措。胡錦濤表示,這些應(yīng)對(duì)措施和思路,顯示了歐洲團(tuán)結(jié)協(xié)作、解決債務(wù)問(wèn)題的意愿。隨后,胡錦濤出席在法國(guó)戛納舉行的G20峰會(huì),并與東道主法國(guó)總統(tǒng)薩爾科齊會(huì)面。他指出,解決歐洲債務(wù)問(wèn)題主要還是要靠歐洲,并相信歐洲完全有智慧、有能力解決債務(wù)問(wèn)題
        溫家寶總理在去年10月訪問(wèn)了深陷債務(wù)危機(jī)漩渦中心的希臘以及比利時(shí)、意大利、土耳其等國(guó)。溫家寶說(shuō),歐盟是中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴,當(dāng)歐元區(qū)一些國(guó)家發(fā)生困難時(shí),中國(guó)穩(wěn)定持有并購(gòu)買歐元債券,在最困難時(shí)候幫助了冰島、希臘、西班牙、葡萄牙、意大利。
        今年6月,溫家寶對(duì)德國(guó)、英國(guó)和匈牙利進(jìn)行訪問(wèn)。他強(qiáng)調(diào),中方對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)振興抱有信心,對(duì)歐洲應(yīng)對(duì)主權(quán)債務(wù)危機(jī)持積極支持態(tài)度,愿與歐方共迎挑戰(zhàn),共享機(jī)遇,共謀發(fā)展。
        上述情況表明,中方支持歐盟克服債務(wù)危機(jī)的態(tài)度是堅(jiān)定的和一貫的。與此同時(shí),中國(guó)也采取了相應(yīng)的具體措施。有報(bào)道說(shuō),自2009年歐債危機(jī)爆發(fā)以來(lái),中國(guó)一直在增持歐洲債券。中國(guó)已先后購(gòu)買了希臘、葡萄牙、西班牙、匈牙利國(guó)債;同時(shí),中國(guó)也在增持德國(guó)等風(fēng)險(xiǎn)較小國(guó)家的債券。還有報(bào)道說(shuō),中國(guó)外匯儲(chǔ)備總額中歐元的比重沒(méi)有減少,始終保持在25%左右的水平。此外,中方還參與了歐洲金融穩(wěn)定基金的認(rèn)購(gòu)。

        中國(guó)對(duì)歐元投信任票

        在債務(wù)危機(jī)越演越烈之際,要求中國(guó)救援的呼聲也日益高漲。但是,歐洲政界和輿論中也存在不信任的言論。比較典型的看法是:中國(guó)的援助帶有政治條件、擔(dān)心中國(guó)“收購(gòu)歐洲”、接受中國(guó)援助是歐洲的屈辱等。這些看法并不奇怪,因?yàn)橐詺W洲文明優(yōu)越自居的歐洲人對(duì)中國(guó)始終懷有政治偏見(jiàn),同時(shí)一個(gè)迅猛崛起的中國(guó)也令歐洲人內(nèi)心失衡和彷徨。不過(guò),歐洲的執(zhí)政當(dāng)局還是保持著清醒認(rèn)識(shí)。薩科齊總統(tǒng)說(shuō):“如果擁有世界外匯儲(chǔ)備60%的中國(guó)人決定投資歐元而不是美元,我們?yōu)槭裁匆芙^?”
        去年7月月6日西班牙出售十年期公債,中國(guó)方面認(rèn)購(gòu)了4億歐元公債。當(dāng)時(shí)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》就指出,中國(guó)重返遭遇歐元危機(jī)重創(chuàng)的歐洲金融市場(chǎng),是對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)投了“信任票”,勢(shì)必提升國(guó)際金融界對(duì)歐元區(qū)的信心,對(duì)歐洲擺脫危機(jī)意義極大。這個(gè)看法還是比較客觀的。
        在我們國(guó)內(nèi)也有人懷疑,人均GDP只有4千多美元的中國(guó)有能力去救助人均GDP高達(dá)3萬(wàn)多美元的歐洲嗎?其實(shí),中國(guó)官方對(duì)此早有明確答案,指出“中國(guó)拯救歐洲的問(wèn)題并不成立”,因?yàn)闅W洲是世界第一大經(jīng)濟(jì)體,自身實(shí)力還是很強(qiáng)的,歐洲一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況也很良好,所以歐洲不是沒(méi)有能力救自己。

        幫助歐洲就是幫助自己

        “中國(guó)拯救歐洲”的命題不存在,但并不是說(shuō),中國(guó)不能對(duì)困難中的歐洲施以援手。更何況,力所能及的提供援助也將達(dá)到互利的目的。原因很簡(jiǎn)單:歐盟是中國(guó)最大的戰(zhàn)略合作伙伴,歐盟已連續(xù)6年成為中國(guó)最大貿(mào)易伙伴,歐洲是中國(guó)第一大出口市場(chǎng),中國(guó)是歐盟第二大出口市場(chǎng)。在歐洲對(duì)外貿(mào)易增速放緩的時(shí)候,中歐貿(mào)易卻逆勢(shì)增長(zhǎng)。今年1至10月達(dá)到4670億美元,同比增長(zhǎng)20%。在經(jīng)濟(jì)全球化中,中歐之間經(jīng)濟(jì)相互滲透,歐洲在債務(wù)危機(jī)的打擊下一旦衰退,進(jìn)口需求大幅度下降,其結(jié)果勢(shì)必對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成影響。因此,有人說(shuō),“幫助歐洲就是幫助自己”,是很有道理的。這是第一。
        第二,歐債危機(jī)的直接后果是造成歐元的動(dòng)蕩。目前,歐元在全球貨幣儲(chǔ)備總量中占據(jù)27%以上的份額,中國(guó)采取外匯儲(chǔ)備多元化的方針,而一個(gè)較為堅(jiān)挺的歐元顯然有助于中國(guó)外匯儲(chǔ)備減少貶值的風(fēng)險(xiǎn)。因此,中國(guó)始終采取了“不減持歐元債券,支持歐元保持穩(wěn)定”的政策。歐債危機(jī)一旦導(dǎo)致歐元的削弱或者崩潰,那么美元的壟斷地位將會(huì)更加突出,這對(duì)人民幣的國(guó)際化顯然不利。
        第三,中國(guó)正進(jìn)入海外投資的迅猛發(fā)展時(shí)期,有報(bào)道說(shuō),2002年中國(guó)海外投資只有300億美元,但今年上半年達(dá)到3000億美元,預(yù)計(jì)2020年可達(dá)1萬(wàn)億美元。但是,中國(guó)對(duì)歐盟的投資額度還不大,中國(guó)對(duì)歐盟的非金融直接投資僅占?xì)W盟接受外資的0?2%。因此,利用歐洲資金短缺的機(jī)會(huì)擴(kuò)大對(duì)歐洲直接投資正是其時(shí)。中國(guó)海外投資重心正在從投資資源性到投資技術(shù)資產(chǎn)型方向轉(zhuǎn)變,而歐洲高技術(shù)企業(yè)正是中國(guó)資本最理想的投入目標(biāo)。
        可以看出,在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,遭遇債務(wù)危機(jī)的歐洲同中國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和相互需求不是縮小,而是擴(kuò)大了。中歐之間能否通過(guò)克服歐債危機(jī)來(lái)增強(qiáng)相互信任,從而達(dá)到合作和共贏的目標(biāo),這是對(duì)雙方政治智慧和政治意愿的檢測(cè)。從這個(gè)意義上講,歐債危機(jī)正在考驗(yàn)著未來(lái)的中歐關(guān)系。

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