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    1. 扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高,讓窮人共享發(fā)展成果
      2011-11-30   作者:新京報(bào)社論  來源:新京報(bào)
       
      【字號(hào)
        昨日,中央決定,將農(nóng)民人均純收入2300元(2010年不變價(jià))作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),這一標(biāo)準(zhǔn)比2009年的1196元提高了92%,更多低收入人口將納入扶貧范圍。
        按照現(xiàn)在的人民幣匯率計(jì)算,這一新的貧困線標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于每天1美元。由此,我國的貧困線標(biāo)準(zhǔn)基本與國際接軌。
        大幅提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),尊重了現(xiàn)實(shí),響應(yīng)了社會(huì)呼聲,最重要的是,這意味著直接改善低收入人群的生活,讓窮人共享改革發(fā)展的成果。
        今年兩會(huì)期間,全國政協(xié)委員沈雯在提案中,建議現(xiàn)有貧困線應(yīng)至少提高一倍至年收入2400元(按當(dāng)時(shí)人民幣匯率合每天1美元)以上。此議獲得廣泛響應(yīng)。此后,從有關(guān)部門傳遞出來的信息表明,上調(diào)國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)已成共識(shí),具體的分歧主要在于,是逐步提高標(biāo)準(zhǔn),還是大幅提高、一步到位。這次中央將扶貧標(biāo)準(zhǔn)一次提高將近一倍,無疑是最值得慶賀的選擇。
        將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到2300元,無疑會(huì)讓貧困人口數(shù)量大幅增加。最近,新疆把扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到2300元后,扶貧對象從200多萬人增加到329.77萬人。據(jù)北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授李實(shí)測算,若調(diào)至2000元,中國的貧困人口將高達(dá)1.3億人。而新世紀(jì)十年,我國農(nóng)村貧困人口數(shù)量從2000年底的9422萬人減少到2010年底的2688萬人。
        這絕非消除貧困工作不力,而是恰恰彰顯了國家的責(zé)任。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)大幅提升,可能有些民眾會(huì)重新“返貧”,但其背后,這種“返貧”增加了底層民眾的福利,民眾會(huì)鼓掌歡迎,而政府自己卻增加了負(fù)擔(dān)和壓力。
        輿論對大幅提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)給予積極評價(jià),因?yàn)椋@一政策更加明晰地傳達(dá)了“讓全體民眾共享發(fā)展成果”的理念。
        昨日,胡錦濤總書記表示,到2020年,深入推進(jìn)扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)是:穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。溫家寶總理也表示,今后一個(gè)時(shí)期,國家新增社會(huì)保障投入要向農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)傾斜。
        這不但勾畫出了為國民提供均等化社會(huì)保障和公共服務(wù)的美好愿景,而且也提出了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的路徑。這讓民眾看到了實(shí)質(zhì)性縮小貧富差距、城鄉(xiāng)差異的希望。
        改革開放賦予了人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由,釋放出了巨大活力。但同時(shí),人與人、地區(qū)與地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差異也不同程度地拉大了。一些尖銳的問題,甚至影響到了社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行。這都需要通過“讓更多人共享發(fā)展成果”來修補(bǔ)社會(huì)裂痕。現(xiàn)在,政府財(cái)力充沛,今年中央財(cái)政收入有望突破10萬億元,讓更多民眾分享發(fā)展成果,正是時(shí)候。
        實(shí)際上,近來這樣的政策傾向也越來越明顯。如中央財(cái)政投入160億元啟動(dòng)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃等。這些政策的受益對象,均為低收入群體或弱勢群體。
        希望“讓更多人共享發(fā)展成果”成為更加明確的政策思路,也希望這樣的政策越來越多。
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