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    1. 喜看貧困標準與國際接軌
      2011-11-30   作者:晏慶盛  來源:證券時報
       
      【字號
        11月29日,中央扶貧開發工作會議在北京召開,胡錦濤、溫家寶出席會議并發表重要講話。中央決定,將農民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標準,這一標準比現行的1196元提高了92%,更多低收入人口將被納入扶貧范圍。
        改革開放以來,我國的扶貧標準(貧困線)一直在提高。從1986年的206元到2000年的865元,從2007年的1067元到現行的1196元,將要執行的2300元,我國的扶貧力度逐步增強。特別是近年來,扶貧工作取得了有目共睹的成績。不過,1196元的貧困線,仍低于聯合國千年發展目標確定的日均消費低于1美元即屬“絕對貧困”這一標準。從另一個角度看,上世紀80年代中期至今,盡管扶貧標準增長了5倍多,但增速遠低于同期國內生產總值(GDP)、財政收入、居民收入增長速度以及物價上漲速度。
        此次中央扶貧工作會議將扶貧標準從1196元一下子提高至2300元,提高幅度達到92%,令人欣喜甚至喜出望外。2300元意味著,以目前的匯率計算,中國的貧困標準已經基本上與國際接軌,即達到了“日均1美元”;2300元也意味著,各級政府今后的扶貧資金支出將大大增加,政府需要節省更多資金用于扶貧濟困;2300元還意味著,我國統計意義上的貧困人口將大幅增加,同時“被脫貧”的人口將大幅減少,更多人口將能享受政府扶貧的陽光雨露。
        有些人認為,扶貧標準提高將導致貧困人口增多,會讓不了解內情的人誤以為中國的貧困人口越扶越多,影響政府的形象。這種看法顯然失之片面——不提高貧困標準,實際的貧困人口依然貧困,靠較低的貧困標準“減少”貧困人口數量無異于掩耳盜鈴,貧困線太低才是沒面子的事,與一個經濟大國的形象不相符;反之,提高貧困線導致統計意義上的貧困人口增多,這不是沒面子的事情,恰恰說明我們有正視現實問題的勇氣,有解決貧困人口問題的決心和信心,預示著政府將扶貧工作擺在更加重要的位置,彰顯了政府的實事求是態度和人道主義關懷,表明中國人正在努力建設一個公平正義的和諧社會……這么多的意義加在一起,難道不是很有面子嗎?
        在中國GDP總量雄居世界第二、財政收入將超10萬億元的背景下,提高貧困標準,加大扶貧力度,讓更多貧困人口真正脫貧,分享改革開放的成果,這不僅是應該做的,而且是有能力做的事情。
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