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    1. 食品安全需要更多主動監管
      2011-11-29   作者:郭欽  來源:光明日報
       
      【字號
        據報道,由于前期抽檢發現灣仔碼頭某批次大白菜豬肉水餃金黃色葡萄球菌超標,上海市工商局目前已經在組織企業召回。前不久,灣仔碼頭就被南京工商部門檢出金黃色葡萄球菌。不過,這次我們沒有像思念陷入“細菌門”時那樣,聽到食品安全國家標準即將降低的消息。相反,我們看到的是如上海工商部門這樣的主動出擊,令人欣慰。
        誠然,金黃色葡萄球菌到底能否在食品中被檢出,現在還存在較大爭議。但爭議歸爭議,在國標尚未作出修改,并且明確禁止檢出的規定下,工商等管理部門最該做的,就是不折不扣地執行這樣的國標。此次灣仔碼頭陷入“細菌門”,最值得贊賞的不是被消費者以身試“毒”之后的曝光,或者源于產品在境外被驗出不合格的爆料,而是由工商部門主動介入,在日常抽檢工作中發現了問題。
        一段時間以來,我們似乎已經習慣了食品安全事件以一種非正常的方式走進大眾視野。所謂非正常,就是食品安全事件的曝出,常常不是源于管理部門的監管,而是消費者的權益遭到侵害,或者媒體及民間組織、個人的調查暗訪,又或者產品在境外被檢出問題,然后才引起相關部門的重視、調查和處理。在毒奶粉、地溝油、瘦肉精等近年來鬧得沸沸揚揚的食品安全事件中,我們都能看到這樣的路徑。
        于是,監管“馬后炮”成了食品安全事件最常被提及的原因。這種事后監管和處理,不僅由于對自身職責的懈怠,導致政府部門的公信力受到極大的質疑和損傷,而且疲軟的監管給了“黑心”企業更多僥幸心理。日常檢驗、查處不到位,就會給這些企業留下充足的違法亂紀空間,如此一來,違規添加或降低相應標準,就成了屢禁不絕的現象。
        事實上,在食品安全領域屢屢曝出問題,并且食品安全日益受到重視的當下,像南京和上海工商部門這樣的主動作為,才是食品安全工作最應有的常態。簡言之,一個讓公眾如此敏感和重視卻又屢屢出事的問題,其實并非什么難以解決的大問題,它的解決途徑就隱藏在監管部門的日常工作中。
        我們并不缺少相應的法律和制度,刑法特別單列了“食品安全監管瀆職罪”,對這些監管不力的行為,也一直都有相應的處罰條款,但法律和制度最終還是要落實到相關部門的日常工作中。只有像上海和南京的工商部門這樣,以對消費者健康高度負責的態度,樹立主動監管、主動作為的意識,變監管“馬后炮”為日常介入,才能為食品安全真正豎起一道堅固的屏障。
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