德國聯邦政府經濟技術部、交通部、環保部、教研部10月共同啟動了“電動汽車展示”項目,意在通過大規模區域示范和試點活動,提高德國電動汽車的國際影響力,聯邦政府為該項目提供了1.8億歐元的資助。 近年來,德國積極推動新能源汽車發展,政府的政策扶持力度明顯加大,發展戰略也日益明晰。“電動汽車展示”項目即是德國聯邦政府于今年5月通過的《電動汽車政府計劃》的一個重要措施。該計劃正式確定電動汽車為未來若干年德國新能源汽車發展最重要的方向,同時提出到2020年德國道路上的電動汽車數量達到100萬輛、2030年達到600萬輛的目標。 雖然政府雄心勃勃,但與主要競爭對手,尤其是從上世紀60年代即開始研發電動汽車的日本相比,德國在電動汽車領域起步其實較晚。直到近幾年,在內部推力和外部壓力的共同作用下,政府才將其正式提上日程。從內部來看,為了減少對化石燃料的依賴,同時受可持續發展理念的影響,德國汽車業長期以來一直將節能減排作為其發展戰略的核心內容,因而越來越重視在新能源領域的突破性技術研究。從外部來看,由于電動汽車領域競爭激烈,日本和美國都斥以巨資并制定了相應的鼓勵政策。在諸如混合動力汽車研發等方面,德國已經落后。另外,2008年年底爆發的國際金融危機在重創德國汽車業的同時,也暴露了后者存在的產能過剩等結構性問題,促使德國汽車業加快結構轉型,客觀上為其發展電動汽車創造了有利契機。 起步較晚并不能掩蓋德國發展電動汽車具有的獨特優勢。在發展策略上,與不少國家將重點放在技術攻關上不同,德國更加重視推動電動汽車發展的一整套方案實施,其中包括電力輸送網絡、相關基礎設施、電動汽車新概念的普及、“新電動經濟”的循環發展等多個關鍵環節,并將以此構筑新的社會能源與交通系統。這種綜合思維方式符合德國經濟社會一貫秉承的“全面穩妥”方針,有助于打造“可持續競爭力”,也是德國汽車業能夠長期居于國際領先地位的重要原因。在市場需求方面,德國汽車的最主要消費群體在德國本土及多數西歐國家,這些消費者收入水平較高,又較易接受低碳消費理念,針對這一群體的市場推廣難度相對較小。此外,在整車和零部件制造方面,德國既有的技術與人力資本積累仍將是一大優勢。諸多有利因素,加上政府在技術研發、稅收優惠、消費激勵等方面的大力推動以及汽車業自身的努力和長期以來的良好聲譽,德國發展電動汽車的前景總體上是樂觀的。 但因仍處于初探階段,德國面臨的挑戰也不容小覷。能否在電動汽車的核心技術——電池的國際標準制定上搶占先機,對于德國汽車業能否繼續保持國際領先地位至關重要。同時,德國及其鄰國相關基礎設施的建設能否如期推進,也在很大程度上決定著未來電動汽車大規模普及的難易程度。在歐債危機導致歐盟各主要成員國紛紛緊縮財政的背景下,這成為德國及其他西歐汽車生產國發展電動汽車過程中的一個不確定因素。 值得注意的是,雖然德國汽車業已將發展新能源汽車確定為重要的努力方向,但短期來看,其鞏固與加強傳統能源汽車在節能減排方面優勢的努力仍不會放松,這一方面是因為全面過渡到電動汽車時代將是一個較長期的過程,另一方面,加強在傳統汽車市場上的競爭優勢,也是為產業結構轉型積累必要的資金、技術和人力資源的有效途徑。
|