近日,國(guó)務(wù)院法制辦公布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》,公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn),其中規(guī)定,“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)社會(huì)化改革”:超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備的公務(wù)用車(chē),違反規(guī)定接受的捐贈(zèng)車(chē)輛或者配備的越野車(chē),增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的公務(wù)用車(chē),由本級(jí)政府公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)收回和處理。 國(guó)務(wù)院推出關(guān)于公車(chē)改革的措施,哪怕只有一條,我們也該感到高興——畢竟往前進(jìn)了一步。不過(guò),現(xiàn)在“超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備的公務(wù)用車(chē)可被收回”的說(shuō)法,信息量太少,我希望這幾個(gè)問(wèn)題得到解決: 就說(shuō)11月19日工信部等三部門(mén)曾聯(lián)合發(fā)文,進(jìn)一步降低黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)的采購(gòu)價(jià)格,明確要求排氣量不超過(guò)1.8升,價(jià)格不超過(guò)18萬(wàn)元。這是現(xiàn)在配車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)。那這是11月19日以后執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),此前已超標(biāo)配置的是否應(yīng)收回? 其次,誰(shuí)來(lái)收回超標(biāo)的公務(wù)車(chē)?管理?xiàng)l例中明確規(guī)定:超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備的公務(wù)用車(chē),由本級(jí)政府公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)收回和處理。而我們知道,地方政府的機(jī)關(guān)事務(wù)管理局即便有法律授權(quán),也很難收回各部委辦局的超標(biāo)車(chē),因?yàn)闄?quán)威不夠。 三是,違反了規(guī)定怎么辦?超標(biāo)配車(chē)除了收回,還能怎么處理?負(fù)責(zé)監(jiān)管的部門(mén)不發(fā)現(xiàn)、不收回,又該承擔(dān)什么責(zé)任?如果沒(méi)有懲罰措施跟進(jìn),那這些規(guī)定就是“倡議書(shū)”,“令箭”馬上就變“雞毛”。 我以為,由本級(jí)政府負(fù)責(zé)收回超標(biāo)車(chē),這種自我監(jiān)督不能奏效,必須把來(lái)自上面的監(jiān)督和來(lái)自下面的監(jiān)督結(jié)合,把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合,實(shí)行公車(chē)采購(gòu)、使用、管理的透明化,讓群眾千萬(wàn)雙眼睛監(jiān)督公車(chē),才是惟一有效途徑。
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