上周末,連續兩天披露的兩則“國務院發文清理整頓各類交易場所”的消息,在業內引起了空前重視。 一則是11月18日,證監會有關部門負責人向媒體透露,為防范金融和社會風險,“國務院近期將部署對各類交易場所的清理整頓工作,明確政策界限,建立工作機制。證監會將在國務院的領導下,積極落實有關工作部署,協同有關方面做好相關工作”。 另一則是11月19日,《中國財經報》披露,國務院已發布《關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》,自該決定下發之日起,“除依法設立的證券交易所或國務院批準的從事金融產品交易的交易場所外,任何交易場所均不得將任何權益拆分為均等份額公開發行,不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行交易;不得將權益按照標準化交易單位持續掛牌交易,任何投資者買入后賣出或賣出后買入同一交易品種的時間間隔不得少于5個交易日……”按此番新政策的要求,各地現有的各類大宗商品、文化藝術品電子交易市場不少都難逃關張命運。 我國現有交易所有300多家之數,涉及文化作品、藝術品、大宗商品等林林總總類型,且許多交易所實際控制人既不是地方政府,也不是金融機構,已暴露出諸多問題,徹底清理整頓確實勢在必行。 首先是監管缺位。散布在各地的各類交易所旗號各異,但多殊途同歸,即以非金融之名,行金融投資之實,本質是投機炒作的場所。在各種號稱搞活流通的商品現貨交易所之中,由于交易者根本沒有實物交割能力,造成了與現貨需求脫鉤的虛旺交易量,保證金標準混亂、代理商侵害客戶利益等不規范現象屢見不鮮,在悄悄建立起一個個準金融交易所的同時,也已埋下一個個金融風險隱患。 其次是虛擬經濟過度膨脹。客觀看,各類交易所遍地開花,擁躉者眾,既是投資投機需求推動,更是資金從實體經濟快速出逃的生動寫照。我國居民家庭投資渠道長期單一,高凈值個人的理財需求一直得不到有效滿足。同時,金融海嘯以來,隨著我國實體經濟特別是實業領域的中小企業受到明顯沖擊,民間資本“掙快錢”、“掙大錢”的浮躁心態恰好與各交易所低門檻、低標準、松監管的特質呼應,可謂一拍即合,才有各地交易所一擁而上的盛況。 以某文化藝術品交易所為例,在投機資金推動下,竟然將當地一個已故畫家本來不過300萬元的繪畫作品一竿子哄抬到超過一億元。要知道,從2000年到今天,按照拍賣市場成交市值計算,中國大陸從古到今一共也不過有82位畫家的作品成交總價過億。而單幅作品過億的畫家更寥若晨星。這種暴漲,完全是交易所另辟蹊徑,將一幅作品股份化拆細的結果。當然也難免資金一哄而散的結果,徒留一地雞毛。長此以往,勢必造成虛擬經濟擠占實體經濟資金的情況更加嚴重,制造業等實業轉型訴求達成更遙遙無期。 最后是布局散亂且特點模糊。當下我國各地不少交易所的發展處于自行其是的狀態中——有些地方似乎并不在乎本地設立的交易所作何用途,是否與本地稟賦結合,能否在未來漸具自生能力,只要有一兩個亮點,只要有那么一些利益,就一切都可以在“干中學”。往往地方主事者尚似懂非懂、不懂裝懂之時,一批交易所已大干快上,一批野心家、掮客、騙子已嘯聚其間,不明真相的人已招來,魚龍混雜的錢已入局,結果只能是開始一場場了無新意的擊鼓傳花游戲。 總而言之,從當前實際出發,在出臺體系嚴密的監管制度文件、確立身份明確的市場監管主體、保證監管制度得到有效貫徹之前,任何假市場自由之名要求豁免或者闖關的,以及一切以“反一刀切”為名要求特殊關照的,皆不足道,系統清理、徹底整頓交易所勢在必行。
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