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    1. “黑心烤鴨”案判得重不重?
      2011-11-21   作者:馮華  來源:人民日報
       
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          日前,引發(fā)公眾普遍關(guān)注的制售“黑心烤鴨”案有了處理結(jié)果,多名被告人均被認(rèn)定犯“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”罪,主犯最高獲刑6年,并處以6萬元罰金,一家加工“黑心烤鴨”的工廠也面臨20萬元的罰金。
        這一判決無疑大快人心。據(jù)報道,一些包裝精美、常被外地游客購買用來饋贈親友的“北京烤鴨”,原材料竟是去了肉的劣質(zhì)鴨架,甚至是來源不明的病死雞肉、碎雞鴨肉、骨頭等,其加工過程也并非“爐火烤制”,而是裹上面粉上好色,再放入大鍋內(nèi)蒸煮。公訴機(jī)關(guān)的證據(jù)顯示,這些“黑心烤鴨”的菌落總數(shù)、大腸菌群嚴(yán)重超標(biāo),有的產(chǎn)品打開后已變質(zhì)生蛆,成為不能食用的“黑泥”。
        “黑心烤鴨”事件再一次敲響食品安全的警鐘。近年來,我國大力開展食品安全整治,取得一定成效,但染色饅頭、瘦肉精、牛肉膏、黑心烤鴨等不斷發(fā)生的個案提醒我們,食品安全無處不在,無時不在。食品安全出了問題,不僅給老百姓的身體健康帶來危害,更嚴(yán)重的是損害了消費(fèi)者對一個行業(yè)乃至社會管理的信心。
        在“黑心烤鴨”的判決下達(dá)后,被告人均表示量刑過重。這樣的刑罰重嗎?與那些食品安全制度相對先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家相比,并不算重。德國發(fā)生養(yǎng)雞場飼料遭二英污染事件后,檢察部門對肇事者提起刑事訴訟,受損農(nóng)場向肇事者提出的民事賠償足以使其傾家蕩產(chǎn)。韓國在發(fā)生“垃圾餃子”事件后,修改了《食品衛(wèi)生法》,規(guī)定因制造或銷售有害食品被判刑者,10年內(nèi)將被禁止在《食品衛(wèi)生法》所管轄的領(lǐng)域從事經(jīng)營活動。
        再看“黑心烤鴨”的制售者,明知違法,為何還要鋌而走險、以身試法?究其原因,一是暴利驅(qū)使,成本僅3元的劣質(zhì)鴨架,包裝成“北京烤鴨”后就能賣到20元左右甚至更高價。二是違法成本低,按照食品安全法規(guī)定,罰款上限是“貨值金額10倍以下罰款”或“10萬元以下罰款”。與暴利相比,罰款就像“毛毛雨”,一些違法企業(yè)即便被吊銷許可證,也能“打一槍換一個地方”,重新變臉開張。三是從生產(chǎn)到銷售環(huán)節(jié)存在監(jiān)管漏洞,制售者心懷僥幸,甚至提供偽造的檢驗報告。
        因此,從高刑期、高罰金來看,“黑心烤鴨”的判決是一大進(jìn)步,“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”是一個新罪名,相應(yīng)的法律法規(guī)也對量刑情節(jié)進(jìn)行了修訂。保障食品安全,當(dāng)務(wù)之急是完善立法,加大對制假售假者的違法處罰力度,重典治亂重拳出擊,真正從源頭上管住食品質(zhì)量。
        “黑心烤鴨”事件還暴露出我國食品行業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多、監(jiān)管力量分散的老問題。政府部門應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督管理方面負(fù)起更大的責(zé)任,健全食品安全監(jiān)管的體制機(jī)制,形成合力,實現(xiàn)無縫監(jiān)管。進(jìn)一步明確各監(jiān)管部門的分工與職責(zé),實施嚴(yán)厲的問責(zé)制。
        “黑心烤鴨”的曝光過程也耐人尋味,最早由消費(fèi)者“爆料”給媒體,媒體記者經(jīng)過暗訪才發(fā)現(xiàn)問題并報道。因此,保障食品安全,不妨充分發(fā)揮社會監(jiān)督力量,可以建立消費(fèi)者舉報獎勵機(jī)制,暢通群眾投訴渠道,加強(qiáng)消費(fèi)者、媒體對食品安全工作的監(jiān)督,讓“黑心食品”人人喊打。
        惟其如此,我們才能真正吃上安全食品、放心食品。
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