上周四住建部公布了今年新建1000萬套保障房的目標超額完成。但據(jù)了解,已開工中有約1/3還處于“挖坑待建”情況。住建部13日重申了保障房的開工標準。僅是搭建施工現(xiàn)場圍護設施,或僅是開挖基坑的,不計入已開工項目和套數(shù)。(11月14日《新京報》) 今年關(guān)于保障房建設的新聞一直“跌宕起伏”。6月初媒體披露,截至5月底,全國整體開工量僅約今年計劃的三成,時間與任務進度明顯不同步。然而,僅僅時隔一個月,各地卻陸續(xù)發(fā)布出讓人振奮的數(shù)字,許多省份表示均已實現(xiàn)“時間過半,任務過半”。據(jù)媒體7月中旬報道,遼寧、山西等地的開工率已達九成左右,而更突出的陜西省,除計劃內(nèi)的790個項目外,還超計劃開工9個,開工項目總數(shù)占目標任務項目數(shù)的101
.1%. 短短一月時間內(nèi),保障房建設“如有神助”,一夜之間“千樹萬樹梨花開”!皶r間與任務進度不同步”的建設速度讓人憂慮,如今建設速度一下子上來了,反而更增加了公眾疑慮:這樣的建設速度到底是如何提升上來的? 疑慮自然是有所根據(jù)的。之前媒體在報道各地開工不足時,將動力不夠的原因歸結(jié)到保障房建設的資金瓶頸上。地方債務負擔本已沉重,在商業(yè)地產(chǎn)不振、土地收入銳減情況下,不具備大規(guī)模建設保障房的財力,也基本是事實。但顯然,這些難題并不是在一個月之內(nèi)就可迅速解決的,為何保障房建設的速度可以“突飛猛進”呢?最讓人擔心的是,由于統(tǒng)計口徑不一致,這其中數(shù)據(jù)多少摻了水分。 按照中央認定的保障房范圍,僅僅包括廉租房、公租房和經(jīng)濟適用房。但是據(jù)新聞披露,一些地方在上報數(shù)據(jù)時將棚戶區(qū)改造、危舊房改造、還遷房及限價商品房也都列入了保障房建設中。如果統(tǒng)計口徑地方和中央不一致,那么保障房建設就有可能淪為數(shù)字游戲。 現(xiàn)在看來,除了“統(tǒng)計口徑”不一致外,原來“開工標準”也可以做文章。很多地方僅是搭建施工現(xiàn)場圍護設施,或僅是開挖基坑的,這些也被計入開工任務中去了。對于“開工”的認定,10月27日,住建部部長姜偉新表示,“不是動一下土就算開工的,必須1/3達到結(jié)構(gòu)完成,1/3出地面,1/3做到基礎(chǔ)澆注混凝土,這3個1/3構(gòu)成了1000萬套開工”。 保障房統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確與否,直接關(guān)乎保障房建設的成敗與民生改善。保障房建設如今已成為各地重要的任務,事關(guān)地方官員的施政成績。正因為這樣,各地政府很可能為完成保障房建設指標而“湊數(shù)”。見多了“官出數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)出官”的老例,面對保障房建設數(shù)據(jù)陡增的“成績”,不能不令人生疑。 今年1000萬套保障房的目標任務現(xiàn)在到底完成了多少,這總不是機密吧?澄清水分實事求是地向公眾公布,保障房才有可能真正擔負起保障之責。
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