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    1. 食品合格率為何難換公眾滿(mǎn)意率
      2011-11-15   作者:劉俐琨  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
       
      【字號(hào)
        國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)蒲長(zhǎng)城日前表示,目前,中國(guó)有12萬(wàn)多家的食品生產(chǎn)企業(yè)獲得了食品生產(chǎn)許可證,而中國(guó)食品安全監(jiān)督抽查的合格率一直保持在90%以上,出口食品在國(guó)外的檢測(cè)合格率也在90%以上,整體水平持續(xù)穩(wěn)定提高。
        連續(xù)幾年了,食品合格率都維持在九成以上,這樣的數(shù)據(jù)的確很華麗,按理說(shuō),廣大消費(fèi)者應(yīng)該心滿(mǎn)意足了,但事實(shí)并非如此,輿論對(duì)這一數(shù)據(jù)的態(tài)度不是欣喜,而是一臉的不屑和質(zhì)疑。官方公布的食品合格率難以換來(lái)公眾的滿(mǎn)意率,輿論并不買(mǎi)賬,為何?原因大抵有四:
        一是抽檢食品的范圍狹隘。質(zhì)檢部門(mén)只著重抽檢了證照齊全的正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的食品,而忽視了對(duì)一些缺證少照的欠正規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè)或食品小作坊、小攤販的抽檢。平心而論,后面這些食品生產(chǎn)單位不僅存在,而且數(shù)量相當(dāng)龐大,消費(fèi)者每天消耗的食品中有相當(dāng)比例來(lái)自這些生產(chǎn)單位,而這些欠規(guī)范單位生產(chǎn)的食品合格率要明顯低于正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的食品,食品安全風(fēng)險(xiǎn)很高,質(zhì)檢部門(mén)公布的食品合格率中一旦忽略了這一部分,顯然就缺少足夠的說(shuō)服力。
        二是質(zhì)檢部門(mén)只負(fù)責(zé)監(jiān)管食品生產(chǎn)環(huán)節(jié),而食品安全還要涉及餐飲、流通、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(由農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管)等環(huán)節(jié),從目前的形勢(shì)看,餐飲以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)暴露出很多食品安全問(wèn)題,廣為詬病,這些環(huán)節(jié)的食品合格率又是多少呢?能達(dá)到九成嗎?食品的合格率應(yīng)該是一個(gè)涵蓋整個(gè)食品環(huán)節(jié)的合格率,公眾需要的也是這樣的食品綜合合格率。
        三是食品抽檢標(biāo)準(zhǔn)陳舊。《食品安全法》出臺(tái)后,有關(guān)部門(mén)還沒(méi)有完成對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的一攬子整合規(guī)范,有不少食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上已經(jīng)過(guò)時(shí)了、落伍了,不能滿(mǎn)足民眾日益增長(zhǎng)的食品安全需求。譬如,我們可以感官判斷地溝油或潲水油是不合格食品,但是依據(jù)現(xiàn)在的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)并不能有效地甄別地溝油、潲水油,衛(wèi)生部門(mén)還在征集檢測(cè)方法;還有一些或可存在的有害物質(zhì),并不在當(dāng)前的食品檢測(cè)范圍之內(nèi),即便食品中含有這些物質(zhì),如果沒(méi)有引發(fā)食品安全事故,也不會(huì)被檢測(cè)出來(lái),實(shí)質(zhì)有害的食品當(dāng)然就被列為了合格的食品。建立在落伍的食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上的食品合格率也必然是一個(gè)落伍的合格率。
        四是近年來(lái)食品安全事故頻發(fā),讓民眾對(duì)食品安全有了一種整體的、被放大的不信任感。這種情緒,也或多或少地拉開(kāi)了食品合格率與民眾滿(mǎn)意度之間的差距。
        官方公布的食品合格率和民眾的滿(mǎn)意度之間還存在差距,這種差距對(duì)于監(jiān)管部門(mén)而言是一種無(wú)形的壓力。監(jiān)管部門(mén)必須要正視差距,找準(zhǔn)原因,對(duì)癥下藥,積極應(yīng)對(duì),進(jìn)一步擴(kuò)大食品抽檢范圍,建立健全科學(xué)的、與時(shí)俱進(jìn)的食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),加大食品安全監(jiān)管力度,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自律,讓食品安全成為常態(tài)。如此,食品合格率與民眾的滿(mǎn)意度才會(huì)逐漸縮小差距,直至吻合。
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