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    1. 反壟斷不能只是罰款
      2011-11-11   作者:盛大林  來源:經濟參考報
       
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        盛大林

        據央視《新聞30分》9日報道,國家發改委反壟斷局證實,已對中國電信和中國聯通進行反壟斷調查。報道稱,查明兩公司在互聯網接入市場上涉嫌壟斷。若事實成立,上述兩家企業或被處數億至數十億元的巨額罰款。
        《反壟斷法》已經施行3年多了,至今沒有一家公司因為壟斷而受到處罰。如果中國電信和中國聯通真的被罰款,那將是《反壟斷法》施行以來的首張罰單。
        不過,不少網友對此次反壟斷行動持觀望或置疑的態度。有人懷疑這種以罰了之的查處能否給消費者帶來實惠……
        其實,《反壟斷法》第四十七條規定:“經營者違反本法規定,濫用市場支配地位的,由反壟斷執法機構責令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。”原來,罰款只是一種輔助處罰措施,主要的處罰應該是“責令停止違法行為,沒收違法所得”。
        反壟斷的根本目的是為了預防和制止壟斷行為、維護消費者利益,而不是為了增加罰沒收入。因此,國家發改委反壟斷局在反壟斷調查中應該把重點放在促進競爭上,而不能光想著罰款。

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