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    1. “三九胃泰”難治美國經濟慢性胃炎
      2011-11-09   作者:蔣旭峰  來源:經濟參考報
       
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        旭峰看美國

        語不驚人死不休的共和黨總統競選人赫爾曼·凱恩最近掀起渲染大波的不僅有三場性騷擾丑聞,還有他提出的“9-9-9”稅收主張。他堅稱服下這劑“三九胃泰”,能幫美國經濟治好復蘇低迷的慢性胃炎。
        朗朗上口的“9-9-9”要廢除現行美國稅制,代之以稅率均為9%的個人所得稅、企業所得稅和聯邦銷售稅,這樣做確實簡單、透明,畢竟美國目前給諸多利益團體特殊照顧且滿是稅收抵免科目的稅法厚達1萬頁,奧巴馬總統將其稱為“龐然怪物”。與自己的競選對手羅姆尼提出的160頁的經濟和稅收主張橫向對比,“三九胃泰”讓選民更易理解,能幫選民減除每年報稅的煩惱,容易博取政治加分。
        但這一競選意味濃厚的稅收主張若論公平則言過其實。按凱恩所言,9%的聯邦銷售稅和個人所得稅可以擴大美國的稅基,但這個“開放式”命題有其隱患,即它的邊界到底何在?以弗吉尼亞州為例,難道要把5%的生活用品銷售稅提高到9%?或者把2.5%左右的食品銷售稅提高到9%?全美不繳納聯邦收入所得稅的47%的中低收入者是否也要開始繳納9%的個人所得稅……
        誠然,比起當前美國35%的企業所得稅率,凱恩方案會讓大量企業的稅負降低,親共和黨陣營的經濟學家認為,這可以促進企業的投資熱情并創造就業,但這其實是一個“偽命題”。事實上,目前美國大型企業坐擁上萬億美元現金而不愿投資,畢竟沒人愿意在沒顧客買單的情況下盲目貿進,美國經濟已經出現近似“流動性陷阱”的跡象,也沒有美國企業愿意在大選局勢明朗前有大動作。在美國企業名義稅負較重的背后,有相當多企業通過各種漏洞避稅,美國超大跨國企業盈利滾滾但不繳納企業所得稅的有一大把;而一些企業家朋友告知,他們通過稅收優惠省下的錢可能會用做他途,而非立即用于新設備投資和雇員工。
        此外,給企業和富人減稅自然給了很多競選捐款人甜頭,但目前美國聯邦政府和地方政府都面臨嚴峻的財政壓力,倘若服用“三九胃泰”,美國的總稅收收入恐將減少,這將使糟糕的聯邦和地方財政狀況雪上加霜。凱恩建議取消投資人的資本利得稅,而美國2/3繳納資本利得稅的都是百萬富翁和億萬富翁,僅此一項,就會讓聯邦政府每年稅源流失1000億美元。
        從美國歷史經驗和社會公平度來考量,凱恩的藥方未必能奏效。吸取父親經驗的小布什總統力促降低個人所得稅和資本利得稅,這確實幫他贏得了連任,但并沒有使得美國經濟出現盛世八年。

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