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    1. “個稅首降”承載了多少期冀
      2011-11-09   作者:張瑞東  來源:中國青年報
       
      【字號
        10月份,安徽全省個人所得稅收入今年首次出現負增長,同比減收2017萬元,下降4.1%;個人所得稅納稅人(戶)數減少131.17萬,下降50%。其中:工薪、個體戶生產經營、承包承租經營三項個人所得稅收入,合計同比減少1.2億元,下降20%;環比減少4.2億元,下降50%,預計全年將減收個人所得稅3.6億元。(中安在線11月8日)
        2011年前三季度,全國稅收總收入完成71292.18億元,同比增長27.4%。按照三季度平均入庫速度,全年將完成95000億元以上。相比四年前的49449.28億元將近翻了一番。如此“夢幻”的增長速度,引發了公眾深深的稅負焦慮。如今,安徽省個稅收入首現負增長,減稅惠民效應開始顯現。尤其值得關注的是,個稅稅負下降最多的是工薪層、個體戶等相對弱勢的群體,“首降”之間,承載了民眾多少希冀和企盼?
        百姓盼著,個稅稅負能進一步體現公平。不可否認,我國存在稅制結構不盡合理、稅負不公現象。在個稅方面,月薪5000元以下納稅人納稅比例占總量60%,年收入12萬元以上高收入者繳納的稅額僅占30%——如此倒掛的語境中,底層民眾劬勞一生,所得寥寥,這也有悖于社會公平。而“個稅首現負增長”的新聞,無疑給兢兢蟻民透來一片溫暖的燭光。雖然降幅不大,雖然只是一個試探性的開始,但公眾心里的稅負焦慮,藉此或能消散幾許。
        百姓盼著,居民收入能大幅增加。今年前三季度,城鎮居民家庭人均總收入17886元。其中,城鎮居民人均可支配收入16301元,同比名義增長13.7%,扣除價格因素,實際增長7.8%。農村居民人均現金收入5875元,實際增長13.6%。無論城鎮居民還是農村居民的收入增幅,與稅收27.4%、財政收入29.5%的增速相比,可以說差距不小。在社會發展道路上,雙騎絕塵的財政收入和稅收收入,能否回頭等一等趑趄不前的居民收入?
        百姓還盼著,政府加大民生投入。公眾對稅負之敏感、之詬責,“用稅”的不透明、不公正也是一因。一方面,政府部門效率低,“吃飯財政”難以轉型,“三公消費”濫耗公帑;另一方面,政府對民生投入還不夠。據統計,我國教育、衛生等領域的民生投入,只占GDP的6%,遠遠低于國際上28%的普遍水平。10月份,溫家寶總理在廣西南寧市視察時指出:“今年以來財政收入增幅較大,這些錢要主要用于改善民生。”相關部門應該以此自勉,認真體察總理的良苦用心。
        在宏觀稅負逐年攀高的局面中,“個稅首現負增長”撥云見日般慰藉了民眾。其實,老百姓最盼的,就是在經濟發展的宏觀視角里,有一分切膚的民生情懷。
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