雖然今年前三季度我國社會消費品零售總額同比增長17％，比上半年提升了0.4個百分點，但需注意的是，其中很大一部分消費的目的是抗通脹，且雖然消費名義上增長加快，考慮到物價上漲因素，增速實際在放緩。四季度，消費增長還將受制于高位物價，消費者購買能力難以提高。而城鎮(zhèn)居民收入增長緩慢，又將影響消費開支。在汽車、住房兩大消費仍受掣肘的情形下，消費問題仍然堪憂。
　　商務(wù)部、財政部和央行稍早時候聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于“十二五”時期做好擴大消費工作的意見》，將消費問題和解決方案提到了一個新的高度。《意見》提出構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、高效安全、利產(chǎn)惠民的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，從明年開始，每年確定一個月為“消費促進月”，在全國范圍內(nèi)展開以“擴消費、促發(fā)展、惠民生”為主題的促銷活動。
　　誠然，我國市場環(huán)境仍不夠完善，國內(nèi)統(tǒng)一市場尚未完全形成，地方保護主義提高了市場準入門檻，市場分割加大區(qū)域間貿(mào)易成本，交易成本過高，導致企業(yè)在本土參與市場競爭或比出口更為艱難。相比外貿(mào)企業(yè)，內(nèi)貿(mào)企業(yè)不僅要顧及研發(fā)及生產(chǎn)，更要在營銷、打開國內(nèi)市場上付出巨大的成本和努力。因此，構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一的產(chǎn)品市場和要素市場，降低地區(qū)貿(mào)易成本，充分調(diào)動本土企業(yè)開拓本國市場的積極性，理該是擴大消費的重要方向。
　　但這僅僅是問題的一方面。還有諸多因素阻礙著消費的擴大，例如，居民收入增長緩慢，CPI增速過快，使得居民真實收入水平不能得到有效提升；個人所得稅、消費稅、關(guān)稅等稅率仍停留在較高水平，制約了居民的消費能力；同時，社會保障仍不夠健全，也是居民消費意愿不高的直接原因，是擴大消費的重要障礙。更進一步地，消費不振，本質(zhì)在于資源配置和財富分配的失衡，如此，居民收入、購買力與經(jīng)濟增速出現(xiàn)了嚴重背離，貧富差距越來越大，普通居民的消費能力得不到有效提升。要真正擴大消費，就必須真正發(fā)揮市場作用，增強經(jīng)濟活力，切實提高居民收入水平。
　　為此，從資源配置的角度看，應(yīng)大力促進民營企業(yè)的發(fā)展。在全國4300萬家企業(yè)中，民營企業(yè)占了92%以上的比重；全國7.79億就業(yè)人口中，91.8%都是由民營企業(yè)安置的。小微企業(yè)又是民營企業(yè)中最重要的部分之一，因此，小微企業(yè)的盛衰直接關(guān)系到居民就業(yè)及其收入水平。
　　在國務(wù)院常務(wù)會議作出了加大對小型微型企業(yè)的稅收扶持力度，提高小微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點之后，財政部近期又宣布，自11月1日起至2014年10月31日，對金融機構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。這對于民營經(jīng)濟無疑是利好，但筆者以為，更重要的還是放開市場。近期油荒事件表明，行業(yè)壟斷可能造成一系列的資源配置和效率問題。加快壟斷行業(yè)改革，拆掉制約民間投資的政策“玻璃門”和“彈簧門”，通過政策創(chuàng)新，最大限度地調(diào)動民間投資的積極性，讓民間資本能夠廣泛進入能源、鐵路、金融、市政公共事業(yè)等領(lǐng)域，其最重要的意義不僅在于建立起競爭而有活力的市場，提高資源配置的效率，更在于能促進民營經(jīng)濟的發(fā)展，提高居民收入。
　　化解民營企業(yè)、小微型企業(yè)的資金困難，收入結(jié)構(gòu)調(diào)整也至關(guān)關(guān)鍵。根據(jù)2010年國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，我國收入最高和最低行業(yè)的工資水平差距達11倍。近期人力資源和社會保障部工資研究所發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，這一差距又擴至15倍；如把證券業(yè)歸到金融業(yè)，行業(yè)差距也高達6倍。而據(jù)人力資源和社會保障部國際勞工保障研究所提供的資料，2006年至2007年，工資最高和最低的行業(yè)差距，日本、英國、法國僅約為1.6至2倍左右，德國、加拿大、美國、韓國約在2.3至3倍之間。可見，因為收入分配結(jié)構(gòu)不合理，致使收入金字塔底部的居民，雖然有較高的邊際消費傾向，卻無力消費。因此，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，讓更多的收入流向邊際消費傾向較高的農(nóng)村居民、年輕人群和城市中下收入階層，進而形成更多的有效消費需求，應(yīng)是擴大消費的重要著力點。當然，加快建立工資與物價、國內(nèi)生產(chǎn)總值同步增長的聯(lián)動機制，切實保證勞動所得和居民所得占國民收入比重的逐步提高，也是擴大消費的題中之意。此外，還應(yīng)加快完善失業(yè)保障、養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療等制度建設(shè)，實現(xiàn)社保的城市和農(nóng)村居民全覆蓋。對此，必須調(diào)整某些利益格局，消除某些利益集團對收入分配、社會保障等問題的干擾。
　　擴大消費是一項系統(tǒng)工程，歸根結(jié)底，關(guān)鍵只有兩點，增強居民消費意愿，提升居民消費能力。前者有賴于收入增長和分配問題的解決，后者則需要消除居民的后顧之憂，而這一切，最終都有賴于市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。