<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 保障房建設(shè)兩大問題較突出
      2011-10-28   作者:葉檀(經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員)  來源:京華時(shí)報(bào)
       
      【字號(hào)

       
        葉 檀

        從2010年開始,中國進(jìn)入保障房建設(shè)的高峰期,政府頂住資金、土地、反對(duì)意見等各方面壓力,以鐵腕推進(jìn)保障房建設(shè)。
        今年10月25日,住建部部長姜偉新受國務(wù)院委托,向全國人大常委會(huì)報(bào)告城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)情況,提出目前保障房建設(shè)存在選址離城區(qū)遠(yuǎn)、部分質(zhì)量不過關(guān)、退出機(jī)制不完善、騙購騙租等幾大問題。
        據(jù)筆者了解,保障房突出的問題有兩個(gè):一、保障房能否如期竣工;二、保障房分配退出機(jī)制能否保證基本公平。
        在巨大的政績壓力下,保障房開工率突飛猛進(jìn)。住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,5月初,全國大部分省份保障性住房開工率在20%以上,只有部分進(jìn)展較快的省份達(dá)到30%以上。截至9月底,今年保障房已開工986萬套,占年度計(jì)劃的98%,預(yù)計(jì)在11月底前全部開工。但是,據(jù)筆者掌握的情況,一些地方政府為完成任務(wù),趕在10月31日“大限”之前上報(bào)開工,“反正開工不等于完工”,到竣工之時(shí)總有辦法。因此目前就出現(xiàn)了將集資房、早前的福利房、大批拆遷房等當(dāng)作保障房等,水分嚴(yán)重。
        在很大程度上,并非地方政府有意造假,即便保障房用地從商業(yè)用地虎口奪食,資金仍是一大難題。據(jù)住建部預(yù)算,建設(shè)1000萬套保障房,所需資金在1.3萬億元左右,其中中央財(cái)政撥款1292.66億元,占比不到10%,余下絕大部分需地方自籌,于是包括北京在內(nèi)的一些城市試點(diǎn)貸款公積金建保障房。此外,全國社;鹨言谀暇、天津、重慶三地,通過房地產(chǎn)信托基金的方式,為當(dāng)?shù)氐墓夥拷ㄔO(shè)融資105億元,其中以重慶獲得貸款最多,為45億元。上海等地還用上了金融創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)期權(quán)等辦法,但相比龐大的缺口,還是杯水車薪。
        取信于民,不僅需要保證開工率,更需要在竣工之時(shí),列明保障房的構(gòu)成,是經(jīng)適房、公租房還是廉租房,建成于什么時(shí)候——相比于抽象的數(shù)據(jù),民眾更需要了解實(shí)情,并會(huì)對(duì)保障房推進(jìn)之功作出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。
        保障房的分配退出機(jī)制更是公平的核心。只要一地出現(xiàn)保障房豪車扎堆、出租成風(fēng)、公務(wù)員聚集的“盛況”,保障的公義就會(huì)喪失。
        報(bào)告指出,“將進(jìn)一步研究保障性住房退出機(jī)制,通過控制保障性住房戶型面積,引導(dǎo)保障對(duì)象當(dāng)收入條件改善、具備了一定經(jīng)濟(jì)能力后自然退出”,表示將進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范申請(qǐng)審核和配租配售程序,并予以公開;督促地方進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律,加強(qiáng)管理,嚴(yán)禁以任何形式向不符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭供應(yīng)保障性住房,努力防范騙購騙租保障性住房和變相福利分房等行為;完善保障性住房分配、使用的公眾監(jiān)督機(jī)制。
        時(shí)下,尋求福利公平首先要減少尋租空間,而后建立全民監(jiān)督體制,最后嚴(yán)懲欺詐者。
        保障房給予完整產(chǎn)權(quán)是鼓勵(lì)欺詐,讓有權(quán)者獲得資產(chǎn)溢價(jià),絕不應(yīng)該發(fā)生。報(bào)告指出,對(duì)購置型保障房,要完善并嚴(yán)格執(zhí)行交易時(shí)對(duì)收益調(diào)節(jié)的規(guī)定,消除牟利空間,也即取消保障房購買者的資產(chǎn)溢價(jià),由政府回購,或由購買者按市場價(jià)補(bǔ)足差價(jià),施惠于其他低收入者。根據(jù)市場價(jià)格與收入水平,適時(shí)調(diào)整公租房廉租房的租金,保證不同收入群體享受不同的保障。
        全民監(jiān)督首先要把申請(qǐng)者的資料公之于眾。10月21日,溫家寶總理指出,必須盡快建立和完善法規(guī),規(guī)范投入、建設(shè)、分配、監(jiān)管、退出等制度。有專家建議,應(yīng)將保障房分配的公平、公正性列為地方政府考核的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,比如應(yīng)明確公布入住人口中,有多少是公務(wù)員、有多少是低收入者等指標(biāo)。信息透明是尋租的消毒劑,網(wǎng)上徹底公開可以降低官方的監(jiān)管成本。
        保障房運(yùn)動(dòng)是民生體現(xiàn),這一運(yùn)動(dòng)并非對(duì)富裕者的反對(duì),而是對(duì)貧困者的尊重,越是高效公平,數(shù)據(jù)越是真實(shí),越能體現(xiàn)稅收法治原則下政府與民眾的良性互動(dòng)。杜絕數(shù)據(jù)注水,杜絕保障尋租,尤為關(guān)鍵。

        凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。
       
      相關(guān)新聞:
      · 山東煙臺(tái):8萬平米以上新建小區(qū)按5%配建保障房 2011-10-24
      · 無計(jì)劃的市場 有計(jì)劃的保障房 2011-10-18
      · 無計(jì)劃的市場 有計(jì)劃的保障房 2011-10-18
      · 保障房機(jī)制趨完善 “限購令”難放松 2011-10-14
      · 保障房建設(shè)要明確制度框架 2011-10-11
      頻道精選:
      ·[財(cái)智]肯德基曝炸雞油4天一換 陷食品安全N重門·[財(cái)智]忽悠不斷 黑幕頻現(xiàn),券商能否被信任
      ·[思想]周繼堅(jiān):別讓“陸地思維”毀了渤海灣·[思想]鈕文新:緊縮貨幣“弊端”凸顯
      ·[讀書]《五常學(xué)經(jīng)濟(jì)》·[讀書]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線
       
      關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),禁止下載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門西大街甲101號(hào)
      Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號(hào)
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 午夜男女视频一区二区 | 一本在线视频观看免费 | 亚洲狠狠婷婷综合久久久久 | 免费va在线观看 | 日韩激情视频激情国产 | 亚洲日本va中文字幕久久 |