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    1. 汽車“三包”勿為細節缺失所傷
      2011-10-28   作者:楚唐  來源:京華時報
       
      【字號
        日前,備受關注的《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定(征求意見稿)》立法聽證會在國家質檢總局舉行。由消費者、汽車經銷商、生產商等在內的16位聽證代表一致表示歡迎或支持汽車三包規定,希望能盡快出臺。
        自9月21日汽車三包規定征求意見稿出臺以來,雖然部分汽車生產、經銷商強烈反對,認為現在出臺三包的時機還不成熟,但在聽證會上,只有一位經銷商表示,法律出臺時應有寬限期,以便他們有應對時間。對此,國家質檢總局法規司司長劉兆
        彬表示,“肯定會有一個寬限期,而且新規定不會涉及既往,只針對發布之日起的汽車產品”。
        原本以為會充滿博弈的聽證會卻意見高度一致,個中緣由值得品味。一方面,汽車三包是形勢使然。在經過超常發展期后,汽車業已進入買方市場時代。消費者主權較以往有實質性提高。若繼續以各種方式拖延阻滯三包規定出臺,不僅與形勢不符,還可能造成市場損失,生產商不得不對此有所顧忌。另一方面,三包規定多數針對的是經銷商,與生產商關聯度不大,但此次聽證會只有一位經銷商代表,缺乏博弈的充分條件。而最重要的一點或許是,新規定只針對發布之日起的新產品,存量產品的既有利益格局不會被攪動。在這種情況下,30天退換期限是不是太短、鑒定機構是否能獨立行事、退換汽車細節等問題,并未成為聽證會的焦點。
        盡管汽車三包是大勢所趨,聽證會上的“一致”也令消費者欣喜,但要看到,無博弈的聽證會不代表各方利益都已充分考慮到位,操作細節都已清晰。這其實意味著,三包在實施過程中,可能會出現這樣那樣的問題,要么是消費者和經銷商的利益可能受損,要么是有漏洞可鉆。
        中國已是第一汽車消費大國,汽車消費已經成為居民的主要消費支出。一個有法可依、便于執行的三包規定,對于汽車業的長久發展、消費環境的改善都意義重大。汽車三包規定即將出臺,固然是可喜的一步,但聽證會上存留的細節缺失,仍需盡快補足。
        許多事實表明,好的立意并不能保證政策達到預期效果,決定最終成效的往往是細節。因此,在看到汽車三包制度建設新進步的同時,更需看到相關操作細節的出臺。消費者,仍在繼續“聽證”中。
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