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    1. 定向寬松財政政策明確指向實體經濟
      2011-10-27   作者:姜楠  來源:證券日報
       
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        對實體經濟傾斜是我國一貫的經濟政策,這一政策方向的正確性和重要性在金融危機爆發后更突出地表現出來。尤其在當前,財政政策的定向寬松,也需明確指向實體經濟。
        正如溫家寶總理在天津考察中所說,一個國家要應對危機,使自己屹立不倒,必須有發達的實體經濟。
        真正為社會創造財富的是實體經濟。在創造財富的同時,實體經濟也為社會提供了大量就業機會與大量的貿易順差,使我國擁有的外匯儲備居世界第一,為提升國家的綜合國力作出了貢獻。因此,宏觀經濟政策進行微調預調指向性必然是實體經濟,而其中除了信貸等貨幣政策的定向寬松,更需要以稅賦為代表的財政政策的定向寬松,比如,今后3年對金融機構與小型、微型企業簽訂的借款合同免征印花稅等。
        從當前情形看,國內國際形勢已經具備經濟政策進行微調預調的基礎。最新公布的國內9月CPI漲幅已經連續兩個月回落,物價下行趨勢初步確立,顯示抗通脹政策效果正在發揮效力;與CPI漲幅幾乎同步出現回落趨勢的還有房價,表明經歷多年拉鋸戰的調控政策累積終于開始顯效,當然還需要繼續鞏固,不可半途而廢;9月金融機構新增人民幣貸款4700億元,比上月減少785億元,大大低于預期,這表明一方面顯示出緊縮效果,另一方面也與國內經濟增速小幅回落,經濟仍處于平穩回調之中相佐證。此外,對于重壓在全球經濟上空的陰云——歐債危機,在歐洲聯盟成員國領導人布魯塞爾峰會即將召開之際,德法領導人會前均誓言26日前取得突破進展。這對全球市場來說無疑是好消息,也將為各國經濟決策提供有力支持。
        事實上,我國針對實體經濟的金融財政組合拳正魚貫而出,力度空前。
        從2009年年初至今, 國務院、央行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會等機構相繼發布了配套措施,從信貸政策與各自部門職能定位等多角度強調對中小企業提供金融服務,緩解資金困境,以保持經濟平穩較快發展。
        日前,國務院新出臺針對小型微型企業的政策措施,為小型、微型企業解決眼下嚴重的融資難、經營難的困境。銀監會方面消息稱,第一批小型微型企業貸款專項金融債即將面世?梢哉f,在政策上對中小企業及小微企業的經營成長已經形成全方位的支持。
        另外,IPO使資本市場與實體經濟高效對接,實現資本市場與實體經濟的良性互動。
        因為在實體經濟剛剛起步或企穩回升的階段,很多民間資金還不愿意進入實體經濟,而通過資本市場申請IPO和公開再融資,使募集資金最高效地用于擴大生產以及新項目上馬,幫助這類企業渡過難關,實現發展大計,不僅有效發揮資本試產的資源配置功能,還將引導社會資金流入實體經濟。
        雖然通過IPO等方式加大股票供應、引導流動性資金進入實體經濟領域,短期內會對投資品市場造成壓力,但是長期來看,伴隨這些企業的成長,市場和投資者將一同壯大,一同分享收益,今天的IPO與再融資是為股市的長久繁榮打基礎,也是資本市場服務經濟社會的職責所在。
        總之,國際金融危機還沒有結束,資本市場和經濟政策都應當向實體經濟傾斜,這不僅是應對當前國際金融危機的舉措,而且是使我國具有長遠競爭力的關鍵所在,是真正的富民強國路。
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