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    1. 堵住數(shù)據(jù)泄密的“利益缺口”
      2011-10-26   作者:馬紅漫  來源:人民日?qǐng)?bào)
       
      【字號(hào)
        統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)泄密問題受到嚴(yán)查。國(guó)家保密局、最高檢24日通報(bào),去年5月以來,我國(guó)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)多次被泄露,已立案?jìng)刹?件6人。其中,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局干部孫振、中國(guó)人民銀行干部伍超明因犯故意泄露國(guó)家秘密罪分別獲刑5年、6年。
        在中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力日漸強(qiáng)大的今天,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)屢屢遭竊的負(fù)面影響顯而易見。我國(guó)宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就曾多次被境外媒體精準(zhǔn)“預(yù)測(cè)”,尤其是2008年到今年6月期間,路透社曾7次“猜中”中國(guó)月度CPI數(shù)據(jù),堪稱業(yè)內(nèi)“章魚哥”。國(guó)家機(jī)關(guān)公信力受挫、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全遭遇威脅、證券機(jī)構(gòu)等尋租者獲取不當(dāng)?shù)美⑹袌?chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境受損……當(dāng)個(gè)體逐利沖動(dòng)膨脹到一定程度之時(shí),國(guó)家安危與法律道德難免被拋于腦后。
        從孫振、伍超明二人的案件剖析,他們的泄密對(duì)象都是證券行業(yè)從業(yè)人員。這些尋租者的切身利益,與CPI等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)息息相關(guān),若能提前獲知數(shù)據(jù)、并據(jù)此先于同行做出相關(guān)交易,獲利十分誘人。恰因此,尋租者會(huì)千方百計(jì)向相關(guān)要員示好,或舉辦講座、或朋友宴請(qǐng),并許以高額邀請(qǐng)費(fèi)用。結(jié)果,那些尚未公之于眾的核心數(shù)據(jù)信息,便在“不經(jīng)意”間被傳遞了出去。
        實(shí)際上,對(duì)于數(shù)據(jù)安全,我國(guó)有著一系列法規(guī)護(hù)航。保密法規(guī)定,所有公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。任何危害國(guó)家秘密安全的行為,都必須受到法律追究。統(tǒng)計(jì)法也明確,“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)依法公布前,任何單位和個(gè)人不得泄露”。但遺憾的是,查辦泄密案件時(shí),存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、立案難、處理難等問題,打擊力度跟不上,犯罪成本較低。從完善法律監(jiān)管的角度看,一些金融機(jī)構(gòu)以賄賂方式獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),同樣也應(yīng)該以行賄罪論處,如此,才能夠真正堵住宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄露的“利益缺口”。
        其實(shí),為防止數(shù)據(jù)泄露,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從今年7月開始,調(diào)整了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布方式,比如提前了發(fā)布時(shí)間、縮小了接觸涉密數(shù)據(jù)的人員和范圍。然而現(xiàn)實(shí)問題在于,國(guó)家核心經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作十分龐雜,包括初始數(shù)據(jù)采集、整合、誤差調(diào)整、部門信息交換等諸多環(huán)節(jié),涉及人員眾多,這在客觀上增加了保密監(jiān)管的難度,也讓泄密者心存僥幸。保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)安全,強(qiáng)化工作人員教育、嚴(yán)格程序制度、事后法律懲戒,缺一不可。
        對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)心存敬畏,才能讓統(tǒng)計(jì)工作盡善盡美。此次高調(diào)通報(bào)泄露涉密經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)案件查辦情況,也在客觀上凸顯了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)生活中的重要性。這提醒更多相關(guān)工作人員,不僅需要謹(jǐn)守法定職責(zé),更需要以一種嚴(yán)謹(jǐn)履職的態(tài)度來保證數(shù)據(jù)的客觀公正。官方統(tǒng)計(jì)的目的,是為后續(xù)政策決策服務(wù),相關(guān)工作也應(yīng)當(dāng)摒棄閉門造車的思維,切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
        統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域“蛀蟲”獲刑,嚴(yán)肅了保密法規(guī)的落實(shí)。而堵住泄密的利益漏洞、完善保密的制度藩籬,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要作用,全社會(huì)、尤其是相關(guān)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作嚴(yán)肅性與重要性的認(rèn)識(shí)還需提升。
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