國務院總理溫家寶日前在廣西考察時強調,目前房地產市場調控和保障性住房建設處于關鍵時期,各級政府要切實采取措施,進一步鞏固調控成果。些微措辭的變化,卻透露著深刻的含義。 首先,國家房地產調控政策不會放松。 今年1月至7月期間,溫家寶總理在幾次談及房地產調控時都明確是“加強房地產調控”;9月份發表在《求是》的撰文中表示“調控決心不動搖、政策方向不改變、力度不放松”,雖然提出房地產調控的力度不放松,但是只是維持原有力度,政策加碼的可能性在此時就已降低;近日,在談及房地產調控時,溫家寶總理指出要“鞏固”調控效果。 漸進的措辭變化,表明房地產調控政策已經趨于穩定,接下來要做的,就是繼續貫徹現有政策,而“鞏固”成果從反向表明,調控力度不會放松。 其次,房地產調控已見成果。統計數據顯示今年前三季度,全國地價有所下滑,而商品房價漲幅趨緩。 今年1到9月,全國商品房成交均價同比上漲9.1%,比去年7.5%的全年漲幅明顯上升,比今年1到8月下降1.7個百分點。其中,住宅成交均價同比上漲8.1%,比1到8月下降1—9個百分點。來自中指院的數據顯示:今年前三季度全國133個城市住宅用地樓面均價為每平方米1417元,同比下降10.2%。 土地溢價也是一步步走低:前三季度成交土地平均溢價率為13.4%,僅僅是去年同期26.8%的一半。住宅用地前三季度溢價率下降最為迅速,僅13.7%,而去年同期為31.8%。 再次,雙軌調控目標更明確,房地產市場調控將會更加系統化、制度化。溫家寶總理指出,一方面要抓好保障性住房建設,另一方面也要增加普通商品房的用地供給,促進普通商品房市場健康發展。 “市場的歸市場、保障的歸保障”是今年房地產調控新確定的思路,“十二五”期間保障房占比將從目前的7%提高至20%。占比的快速提高,凸顯保障房的重要性與急迫性,而溫家寶總理的最新表態,更是將保障房建設提高到與普通商品房并列的位置。而普通商品房市場,也因其對民生的保障作用,從整個房地產市場中單獨劃分出來。 經過層層斟酌,房地產市場的健康平穩發展終于確定為普通商品房市場。溫家寶總理今年1月份首次提出要抑制投機投資性購房,隨后在3月份強調要促進房地產市場平穩健康發展,自此,房地產市場的健康發展成為屢屢被提及的標準,但是究竟何為健康的標志,如何發展才能走向健康之路,答案始終不充分。 “普通商品房市場健康”才是房地產市場平穩健康發展的標準,但是,如何實現,還有待相關政策的進一步完善,而這種完善,更多的將會一種系統化的、制度化的、長期的政策。
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