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    1. 收費(fèi)公路的債務(wù),何時(shí)才能還完
      2011-10-17   作者:新京報(bào)社論  來(lái)源:新京報(bào)
       
      【字號(hào)

        全國(guó)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理第一階段摸底調(diào)查已于8月底結(jié)束,按照要求,各地摸底情況近期將對(duì)外公布。截至昨日,至少已有北京、上海、山東等12省份公布了收費(fèi)公路摸底調(diào)查結(jié)果,包括收費(fèi)公路里程、債務(wù)及去年的經(jīng)營(yíng)情況等。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,12省份收費(fèi)公路累計(jì)債務(wù)余額7593億多元,收費(fèi)公路去年收費(fèi)額1025億多元。
        各地將收費(fèi)公路信息特別是財(cái)務(wù)資料向社會(huì)公布,兌現(xiàn)承諾,值得肯定。收費(fèi)公路信息公開(kāi)之后,人們就可借此評(píng)判收費(fèi)公路的運(yùn)營(yíng)狀況是否良好、是否有改進(jìn)的空間。
        由于此前公眾對(duì)各地收費(fèi)公路財(cái)務(wù)情況缺乏了解,因此,這次各地公布的數(shù)據(jù)仍讓很多民眾不太理解,為什么收費(fèi)收了這么些年,還有這么多的債務(wù)余額呢?當(dāng)然,這和這些年來(lái)大規(guī)模的收費(fèi)公路建設(shè)有關(guān),建得越多,自然累計(jì)債務(wù)越多。不過(guò),從一些地方公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,能夠發(fā)現(xiàn)一些不太正常的地方。
        比如,有些地方一年收費(fèi)幾十億元,貸款本金卻償還寥寥。去年,北京高達(dá)20.14億元的收費(fèi)用于償還利息,貸款本金則只償還了5200萬(wàn)元。北京從1987年以來(lái)累計(jì)銀行貸款及其他債務(wù)455億元,但截至2010年底,債務(wù)余額為439.23億元。這是不是意味著,23年來(lái)每年才平均償還幾千萬(wàn)元的債務(wù)本金?如果照此下去,還清400多億的貸款要到什么時(shí)候啊?
        不過(guò),要指出的是,收費(fèi)公路償還的利息多,并不是問(wèn)題的核心。正如全國(guó)人大代表葉青所指出的,雖然利息總額較大,不過(guò)從貸款的總額和期限來(lái)看,利息支出可能還算是比較低的。
        但是,顯然有關(guān)方面需要進(jìn)一步回應(yīng),收費(fèi)公路債臺(tái)高筑的成因、還貸方式如何確定、是否合理。否則,容易給人“積極收費(fèi),消極還貸”的不良印象!百J款修路,收費(fèi)還貸”的正當(dāng)性,也會(huì)受到質(zhì)疑。
        而與高筑的債臺(tái)和緩慢的還貸速度相比,公眾看到的則是,各地收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)成本都不算低,而且出入較大。去年,上海收費(fèi)38.37億元、養(yǎng)護(hù)支出7億元、運(yùn)營(yíng)支出4.39億元,而北京收費(fèi)59.77億元,養(yǎng)護(hù)支出8.75億元、運(yùn)營(yíng)支出10.7億元,奇怪的是兩地收費(fèi)公路的稅費(fèi)支出居然相差不大(上海27231萬(wàn)元,北京27822.4萬(wàn)元)。其中究竟有無(wú)虛高的成本,還需要有關(guān)方面審計(jì)說(shuō)明。
        接下來(lái),隨著各地跟進(jìn)公布收費(fèi)公路財(cái)務(wù)信息,收費(fèi)公路的債務(wù)和收支狀況會(huì)更加清晰地呈現(xiàn)在民眾面前。然而,不論如何,債務(wù)多不是無(wú)限期延續(xù)不合理收費(fèi)的理由。
        現(xiàn)在,全國(guó)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理已經(jīng)進(jìn)入“自查自糾”第二階段,因此公眾希望,看到各地在進(jìn)一步公開(kāi)信息、解答民眾疑惑的同時(shí),也應(yīng)該拿出整改措施。有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)該將各省份收費(fèi)公路的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行比較,為第三階段的“檢查復(fù)核”做好準(zhǔn)備。
        公布收費(fèi)公路的運(yùn)營(yíng)情況,不能只是讓民眾得出一個(gè)“欠債多”的籠統(tǒng)印象,更要讓民眾看到這些債是如何欠下的,將以何種方式償還。只有這樣,才能贏得民眾認(rèn)同。

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