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    1. 慈善行為不能“權力統籌”
      2011-10-14   作者:李天揚  來源:人民日報
       
      【字號
        最近有兩件事廣受關注:其一,廣東東莞政府部門集體辦理“月月捐”——綁定一張銀行卡,每月固定扣10元以上“捐款”。當地一名干部稱,10元標準,并不過分。其二,沈陽、濟南、西安等地群眾向媒體反映,他們正在讀小學的孩子被學校要求加入紅十字會,并要繳納5元會費。
        針對批評質疑,東莞市民政局表示,“月月捐”可以隨時參加隨時退出;幾個地方的紅十字會也強調,中小學生入不入會,完全自愿。然而,在政府部門、學校這種對個人表現頗有壓力的場合,即使內心對這種方式并不認同,又有多少人會因為幾塊錢的“小事”公然退出類似的“集體活動”?
        小事其實不小。“郭美美事件”之后,我國慈善組織的公信力、公眾的慈善熱情,均受到一定程度的影響。與此同時,人們對于慈善的關注程度則有了極大提升。也正是在這樣的背景下,以前一些司空見慣的“慈善模式”正在被重新打量,比如對動用權力募捐的反思,比如對善款去向的關切。正如日前民政部有關負責人所說,一系列輿論風波引發的思考,讓政府部門、慈善機構和社會公眾對慈善事業的本質有了更深入的理解,對現代社會中如何開展讓人民滿意的慈善有了相當程度的反思,這對于提高慈善組織規范程度、運作水平是一個促進。
        近段時期以來,中國紅十字會、中華慈善總會等慈善機構推出一系列舉措,推進善款使用的公開、透明,力圖重塑慈善公信力。然而,改革不會一蹴而就,公眾善心重聚需要一個過程。在我國慈善運作“起步晚、底子薄、基礎弱”的背景下,如何還原慈善的自愿本質,如何防止“慈善初衷”被隨意篡改,如何提升社會整體的慈善質量,種種問題,都需要在實踐中進一步探索。
        無論是政府部門還是企業、學校,可以號召、鼓勵、引導慈善,但是不能將慈善作為一種“義務”去推廣。硬性攤派不是慈善,運用權力手段搜集慈善資源必然會破壞慈善生態。把慈善這一社會性的分配機制變成行政攤派、權力統籌,容易讓人產生逆反心理,無形中銷蝕慈善組織的公信力。至于那些假借慈善之名去圈錢圈地、牟取私利的行為,就更是與慈善全然無關,體現的只是權力的濫用。
        正如有專家所分析的,目前我國的慈善事業存在著“三低三高”的局面。“三低”是:整體起點低,慈善組織數量低,捐款數量低。“三高”則是:需求極高,熱情極高,開放度極高,而且因為有網絡支持,現在已和世界連成了一片。在這樣的背景下,促進中國慈善事業的健康發展,使慈善真正植根于社會、依托于普羅大眾,離不開慈善環境的培育、慈善文化的涵養、慈善制度的健全。在這方面,作為社會管理者的政府部門如何“有所為有所不為”,這既是對執政智慧的考驗,也是對依法行政的檢驗。
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