兩面透明的玻璃合在一起,像個長方形的透明口袋,中間夾著中華慈善總會2010年的年度審計報告,共24頁。據報道,近日,中華慈善總會向公眾仔細曬了賬本。 說實話,這份“慈善賬本”曬得很詳細,也很坦誠。報告不但公布了當年總支出、公益事業支出和管理費用,而且還曬出了中華慈善總會48個工作人員的薪酬,其中就包括會長的年薪。從中可以看到,中華慈善總會工作人員的薪酬并不高,會長的年薪酬僅為4.8萬元。 中華慈善總會響應公眾“慈善透明”的呼聲,公開“曬賬本”,值得肯定。不過,中華慈善總會把賬本曬出來之后,還是引來了一些疑問。 有人質疑,為什么會長與工作人員的薪酬這么低?而且中華慈善總會的管理費用才760萬元左右,占總支出的比例為0.11%。這與其去年70億左右的公益支出相比,落差太大了。 應該說,民眾的這些質疑都在情理之中。慈善組織“曬賬本”不是目的,透明、公開的本意就是為了接受公眾的監督。既然公眾對賬本中很多地方有疑惑,慈善組織就應該繼續解釋這些疑問,不要曬了賬本就算完了。 舉例而言,中華慈善總會的工作人員告訴記者,“總會領導其實不領工資,只領補貼。”事實上,范寶俊會長是民政部原副部長,是退休官員。慈善總會工作千頭萬緒,范會長在退休金之外再領一份補貼,也是勞動所得理所應當。甚至補貼再高一些,也可以理解。可是,一般公眾對這些信息并不知情,在這份審計報告中,也看不到相關解釋。所以,難免會產生疑惑。 另外,去年慈善總會行政經費總收入2993.98萬元,卻只支出了760萬元左右的管理費,也就是說差額2200多萬元。行政經費收入不同于捐贈收入,從性質上屬于慈善組織可以自由支配的款項,可以用于慈善項目,也可以用于慈善組織的行政開支。可惜在審計報告中看不到結余行政經費的情況。慈善總會也有必要向公眾進一步解釋。 其實,經過慈善常識的普及,捐贈人和公眾已經知道慈善組織拿合適的薪酬、提取合適的管理費用是正當的,問題的關鍵還是這些費用都應該充分的公開、透明,讓捐贈人和公眾知情。慈善透明不只是善款收支透明,也包括慈善組織自身行政經費收支的透明。 中華慈善總會第一次向公眾“曬賬本”,總體而言是合格的。但由于工作經驗不足,加上公眾對其不理解,出現各種疑問、誤會都很正常。關鍵是,慈善組織應當在和公眾的互動當中,進一步了解公眾的訴求,改進工作,讓賬本曬得更加透徹、明了。只有這樣,慈善組織的公信力才能越來越高。
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