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    1. 謹防資源稅成油價上漲借口
      2011-10-12   作者:郁慕湛(上海,學者)  來源:新京報
       
      【字號
        試點一年多的新疆資源稅改革11月1日開始向全國范圍推開。
        資源稅全面改革無疑是很有意義的。然而,資源稅全面改革會不會引起能源尤其是成品油的再次漲價?
        按照新版資源稅油氣按5%-10%從價征收,假設油價為每桶80美元,征收5%的稅率相當于每桶4美元。中國三大國有石油企業成本每年共計就將增加人民幣440億元。
        雖然說,資源稅屬于地方稅,新版資源稅實施之后地方財政收入將會增加;而三大石油企業都是央企,央企的所得稅屬于中央財政收入,央企所得減少就是中央財政收入減少。一進一出似乎只是中央和地方財政收入的轉移和調整。
        有關部門也表示,新版資源稅的實施“不會對油氣產品價格產生影響”,因為“受油氣定價機制的制約”。然而經驗表明,石油巨頭們每當成本有所上升時,總是以各種方式向監管部門及市場施加壓力,要求漲價,而監管部門一般總會答應它們漲價的要求。
        中國的石油進口依存度到2020年可能達到80%,因此原油及成品油市場上大部分已經含有資源稅了,新版資源稅實施之后增加的資源稅成本,在三大石油巨頭總成本中所占比例不會太高。如果它們覺得難以承受新增的資源稅成本,完全可以增加進口。
        所以,只要把我國的油氣定價機制變得更靈活、更合理些,就完全有可能頂住石油巨頭的漲價沖動,使新版資源稅實施順利進行下去。
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