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    1. 百姓為啥感到“稅焦慮”
      2011-10-10   作者:百寒  來源:人民日報
       
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        這兩年,每次稅收新政出臺,總在社會上引起不小的波瀾——對個人所得稅減稅標準的熱烈討論,對“月餅稅”、“加名稅”的激烈反應(yīng),以及對化妝品進口關(guān)稅的精打細算,無不體現(xiàn)出民眾對稅收問題的關(guān)注。
        百姓對稅如此“敏感”,是因為稅離日常生活越來越近,與人們的切身利益緊密相關(guān)。回想十幾年前,“交稅”對個人來說還是個新鮮事兒。那時候大家收入少,消費水平也不高,像房子、汽車這類高檔品,沒有多少人消費得起,自然也就沒有多少人知道買房需要繳契稅,賣房要繳營業(yè)稅;買車要繳車輛購置稅,開車還要繳車船使用稅。如今,腰包鼓了,生活質(zhì)量高了,很多家庭已經(jīng)步入買房購車的階段,相關(guān)的繳稅也隨之而來。再加上近來備受熱議的個人所得稅,以及正在部分城市試點的房產(chǎn)稅,生活中一下子冒出了這么多稅,難免會讓普通百姓感到吃不消。
        平心而論,近年來國家出臺了不少減稅的大動作,比如取消農(nóng)業(yè)稅,多次調(diào)高個人所得稅起征點,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅,以及增值稅轉(zhuǎn)型等,對企業(yè)和居民的稅負是在減輕的。但為什么百姓對稅收仍感焦慮呢?
        這里面,有對稅收知識的不了解,使公眾對一些稅收政策存在誤解。比如,前段時間炒得沸沸揚揚的“月餅稅”、“加名稅”,實際上并不是新設(shè)立的稅種,也不存在這樣的稅種。單位給職工發(fā)月餅,是一種福利或補貼形式,個人所得稅就包括了對這些收入的征稅。“加名稅”是由婚姻法新司法解釋引出的夫妻財產(chǎn)劃分轉(zhuǎn)讓的新問題,好在相關(guān)部門也給了百姓一個明確說法,澄清了認識上的紛亂。
        然而,引發(fā)“稅焦慮”的最主要原因,還是稅收快速增長的同時,居民收入?yún)s增長緩慢。今年前8個月,全國財政收入超過8萬億元,全年有望突破10萬億元。財政收入增速遠遠跑贏GDP增速,而居民收入的增速卻趕不上GDP增速,導(dǎo)致財政收入占GDP份額不斷提高,而居民收入占GDP的比重卻呈下降趨勢。特別是今年以來我國通脹水平一直處于高位,消費支出增加使日常生活壓力加大。在這種情況下,人們對稅收政策的變化會更敏感,對個人的稅收負擔也會更在意。
        消除社會上的“稅焦慮”,需要多方努力、做好工作。其中最關(guān)鍵的一條,就是盡量減輕居民的稅負。個稅改革得到了社會肯定,那么其他方面還有沒有減稅的空間?比如,在汽車已經(jīng)開進尋常百姓家的今天,圍繞汽車的各項稅費能否來一個大清理?該征的征,該合并的合并,該取消的一定要取消。在減輕百姓稅負的同時,還應(yīng)進一步增加財政對各項民生事業(yè)的投入,讓老百姓從每天的生活中,切實感受到稅收“取之于民、用之于民”的好處。與此同時,加大稅收對二次分配的調(diào)節(jié)力度,對低收入群體增加補貼和保障。這樣,百姓“怕稅”、“煩稅”的情緒才會得以緩解,經(jīng)濟社會發(fā)展也會更加健康和諧。
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