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    1. 開放金融,讓民間借貸“陽光化”
      2011-10-06   作者:新京報社論  來源:新京報
       
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        最近,溫州民間借貸引發的金融風險仍然在發酵。國務院總理溫家寶攜央行行長周小川、財政部部長謝旭人等財經官員專程去溫州調研。
        毫無疑問,目前溫州面臨的民間借貸危機的根源在于中小企業的融資難引發的全局性的生存困局。根據學者辜勝阻的調研,江浙一帶的中小企業,只有10%左右可以從銀行等主流的金融機構獲得貸款,80%以上依靠民間借貸生存。而在今年民間借貸的利率創歷史新高的情況下,等于切斷了大多數中小企業的融資渠道。現在出現的溫州中小企業主“跑路”乃至跳樓,大多因為資金鏈已經斷裂,無力還債所致。
        對于中小企業面臨的困難,溫總理提出了四點舉措,包括落實并完善對小微企業貸款的差異化金融監管政策,提高對小企業不良貸款比率的容忍度;及重點支持成立專門為中小企業服務的金融機構,明確銀行小微企業貸款比例和增速要求,等等。這些舉措,對于穩定因資金鏈斷裂而處于困境中的中小企業,穩定風險處于迸發邊緣的民間借貸,防范引發系統性的風險,無疑具有重要作用。
        對于溫州的民間借貸以及中小企業,除了一些臨時性的維持穩定的政策性舉措之外,更應該借本次溫州民間借貸及全國中小企業經營全面陷入困境的時機,將民間借貸風險的防范以及中小企業融資難等問題的解決放到國家戰略的層面,并出臺長期的有穩定預期的舉措,加以扶持。中小企業是中國經濟的命脈之所在,是中國經濟的基本細胞,中小企業不穩,宏觀經濟難以長期向好。在這種情況下,無論是對于民間借貸,還是中小企業的政策,都不應該是短期,臨時性的,更不應該是簡單扶持性的,而應該將其放到國家經濟發展的戰略層面,出臺框架性的制度方案。
        對于民間借貸,溫總理提出了“陽光化、規范化”的方向。應該看到,民間借貸僅僅靠取締,或者壓制是難以化解其風險的。在我國金融機構總體仍然處于短缺狀態的情況下,應該下決心將民間借貸納入主流的金融體系,成為我國企業資金的合法供應者,這是不可阻擋的歷史趨勢。在資金需求旺盛的情況下,不大力開放,而僅僅依靠監管是無法解決信貸資金流入民間借貸市場的問題的。要徹底化解民間借貸的風險,根本路徑是開放金融。是該打破中國金融業壟斷的時候了,是該讓大量的民間資本進入金融業的時候了。
        而對于中小企業,應該考慮如何優化生存的整體環境,引導他們回到實業,而不是去投資房地產、甚至用高利貸去玩高利貸。溫州中小企業的主業空心化不是一個個案,而是全國中小企業面臨的基本生存現實。除了長期的稅收、財政補助、專門的金融扶持機構等政策之外,要全面清理中小企業的各種負擔,為中小企業減負,引導他們回到實業。這需要中央層面的決心和魄力,真正將中小企業提升到國家戰略的高度。
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