<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 強化公眾參與推動政府信息公開
      2011-09-30   作者:潘洪其(北京青年報評論員)  來源:東方早報
       
      【字號

        北京大學公眾參與研究與支持中心9月28日發布的《中國行政透明度報告·2010年度》顯示,30個省級行政單位行政透明度及格率達六成以上,北京、江蘇并列第一,浙江、河南、新疆列最后三名;國務院參與評測的下設機構兩成及格,知識產權局排名第一,鐵道部、國務院法制辦、監察部列最后三名。
        行政透明度主要取決于政府信息公開水平。研究者按《政府信息公開條例》(簡稱《條例》)的規定,從從組織配套、制度配套、主動公開、依申請公開、監督救濟5個方面,選擇一些國務院下設機構和地方政府進行調查測評,結論大致反映了政府信息公開的真實狀況。仔細研讀這份報告,有一個十分突出的感受:從國務院下設機構到各級地方政府,普遍存在對政府信息公開“能推脫就推脫、能拖延就拖延、能‘賴賬’就‘賴賬’”的現象。要進一步推動政府信息公開工作,需要重點解決行政機關履職缺乏主動性和積極性的問題。
        衡量行政機關在這方面的主動性和積極性,既要看其“主動公開”一項的得分,更要看其“依申請公開”一項的得分。因為《條例》對“主動公開”的事項規定較明確,行政機關不便“賴賬”,而對“依申請公開”,則往往能搬出一些搪塞甚至拒絕的理由。這份報告顯示,30個省份在“依申請公開”上普遍失分較多,平均得分為7.2分,較上年的平均8.4分降低不少。據此前一份關于行政機關政府信息公開年報的調查報告,行政機構“主動公開”的內容大多較豐富,從形式、載體等多角度、多層次展開,而“依申請公開”的內容大多只寥寥數語,甚至只稱“全部按規定進行了答復”;在83個國務院機構中,2008年、2009年、2010年“沒收到信息公開申請”的機構比例分別為23%、22%、25%。不難看出,《條例》實施以來遇到的最大問題,就是如何督促行政機關履行“依申請公開”的職能。
        公民(和法人)提出政府信息公開申請的數量不多,與行政機關在“依申請公開”問題上的消極、怠惰直接相關。一些行政機關動輒以“信息不存在”、“涉及國家秘密”等理由,簡單而傲慢地拒絕公民的申請。當公民就此提起行政訴訟,司法機關也較多認可行政機關的理由,令公民提出的申請屢遭挫折。
        說到底,在政府信息公開的問題上,公民的主動性和積極性要遠遠高于一些行政機關。政府信息公開應更多寄望于公民廣泛參與——公民通過向行政機關提出政府信息公開申請、向法院提起政府信息公開訴訟,促使行政機關對信息公開申請做出答復、對信息公開訴訟進行應訴。由于政府信息“公開是原則,不公開是例外”,公民提出政府信息公開申請,必將給行政機關施加更大壓力,推動行政機關增強政府信息公開的主動性和積極性,切實保障信息公開的內容,提高行政事務透明度。
        近年來,公民提出政府信息公開申請和提起政府信息公開訴訟日漸增多,已成為公眾參與推動政府信息公開的一個主要渠道。如2008年遼寧律師溫洪祥申請公開政府部門辦公費、招待費、差旅費、事業性經營收入等財務賬目,2009年律師嚴義明申請公開中央財政預決算。就個案而言,結果不盡如人意,但去年下半年以來,中央部門和一些地方的財政預算,特別是“三公”經費支出,逐漸被確定為行政機關必須主動公開的內容。只要不斷強化公眾參與的力量,擴大公眾參與的范圍,就一定能克服“依申請公開”中各種困難,推動政府信息公開邁向更高水平。

        凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產品,版權均屬新華社經濟參考報社,未經書面授權,不得以任何形式發表使用。
       
      相關新聞:
      · 拒絕信息公開尚需法律問責 2011-08-16
      · 信息公開應在立法上更進一步 2011-08-16
      · [關注]網民:突發事件信息公開提升政府公信力 2011-08-04
      頻道精選:
      ·[財智]肯德基曝炸雞油4天一換 陷食品安全N重門·[財智]忽悠不斷 黑幕頻現,券商能否被信任
      ·[思想]周繼堅:別讓“陸地思維”毀了渤海灣·[思想]鈕文新:緊縮貨幣“弊端”凸顯
      ·[讀書]《五常學經濟》·[讀書]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線
       
      關于我們 | 版面設置 | 聯系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經協議授權,禁止下載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街甲101號
      Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 亚洲欧美日韩综合一区 | 中文字幕免费观看一区 | 一区二区高清视频 | 中文字幕在线男人的天堂 | 午夜久久两性视频 | 日本熟女刺激视频 |