國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原28日在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞吹風(fēng)會(huì)上表示，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期回調(diào)處于正常范圍，全年增速仍可高達(dá)9％以上。未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將逐步放慢，但在合理區(qū)間內(nèi)。所以，對(duì)硬著陸的擔(dān)心是不必要的。
　　盧中原認(rèn)為，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適度放慢，是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，有利于控制價(jià)格總水平上漲，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少能耗和排放，符合宏觀調(diào)控意圖。前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)9％以上，處在增長(zhǎng)潛力決定的合理區(qū)間，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增速仍將超過(guò)9％，是全世界增長(zhǎng)最快的，對(duì)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、避免世界經(jīng)濟(jì)二次探底，起到重要的支撐作用。
　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面可靠，要素組合較優(yōu)，但成本上升將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速逐步放慢，必須在轉(zhuǎn)型中增強(qiáng)新的發(fā)展動(dòng)力。”盧中原說(shuō)，決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ幕�本面有許多有利因素。但是不可否認(rèn)，勞動(dòng)力、土地和其他資源環(huán)境的使用成本正在上升，人口老齡化將導(dǎo)致人口紅利逐步喪失，傳統(tǒng)的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在弱化。
　　可以預(yù)見(jiàn)，從“十二五”后期開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的合理區(qū)間可能會(huì)比前30年收窄，要保持平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，除了繼續(xù)充分利用基本面中的有利因素外，還需加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、勞動(dòng)者素質(zhì)提高等更加持久的增長(zhǎng)動(dòng)力。
　　“解決中國(guó)發(fā)展中的問(wèn)題，需要保持合理的速度，但不必過(guò)于在意速度的放慢，而更要看重提高增長(zhǎng)質(zhì)量、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和人民得實(shí)惠。”盧中原認(rèn)為，未來(lái)也不宜將宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)定得較高。
　　盧中原同時(shí)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)很多，有的相當(dāng)嚴(yán)峻。
　　首先，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性和不穩(wěn)定性增加。美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇再次出現(xiàn)曲折，尤其是美國(guó)量化寬松政策成為影響全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大變數(shù)。
　　其次，國(guó)內(nèi)通脹壓力仍然很大。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外貨幣流動(dòng)性偏多，輸入性通脹和國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力等成本的上升壓力將長(zhǎng)期存在。
　　第三，國(guó)內(nèi)油荒和電荒仍在繼續(xù)。能源供給體系和資源價(jià)格改革等還需加大力度。
　　第四，小型、微型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境趨緊。小企業(yè)面臨的最大困難是成本上升、融資困難，他們的生存和發(fā)展壓力很大。
　　第五，中國(guó)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力加大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢一般是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的好時(shí)期，但同時(shí)我國(guó)又面臨著國(guó)際上新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)，如果不抓緊時(shí)間調(diào)整結(jié)構(gòu)，可能就會(huì)落后。
　　第六，地方財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始顯露，主要表現(xiàn)在地方債務(wù)和地方融資平臺(tái)等方面。中央正在采取措施加以規(guī)范、清理，力圖使地方政府債務(wù)得到有效的控制，使地方政府的融資平臺(tái)規(guī)范發(fā)展，建立良性循環(huán)機(jī)制。
　　對(duì)于未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施，盧中原認(rèn)為，短期宏觀調(diào)控繼續(xù)改進(jìn)，中長(zhǎng)期改革和轉(zhuǎn)型更需抓緊。
　　盧中原說(shuō)，短期看，明年經(jīng)濟(jì)政策的取向可以考慮，宏觀調(diào)控基調(diào)不變，但應(yīng)增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性。
　　中長(zhǎng)期內(nèi)保持保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根本上要靠推進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，形成全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方法。未來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)將更加突出環(huán)境約束和民生改善。
　　在新聞吹風(fēng)會(huì)上，盧中原還就當(dāng)前的熱點(diǎn)問(wèn)題回答了中外記者提問(wèn)。有記者問(wèn)“人民幣匯率是否應(yīng)該升值”，盧中原表示，一味地爭(zhēng)論人民幣是否升值，把問(wèn)題簡(jiǎn)單化了，人民幣升值與否完全要由市場(chǎng)來(lái)決定。他說(shuō)，當(dāng)前人民幣面臨的主要問(wèn)題是匯率形成機(jī)制的完善，也就是進(jìn)一步市場(chǎng)化，使其能更靈敏地反映供求關(guān)系的變動(dòng)。中國(guó)政府很明確的方針就是人民幣匯率改革遵循主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性的原則。因此，人民幣升不升值，什么時(shí)候升值，還是應(yīng)該貶值，完全要由市場(chǎng)決定。
　　在回答 “當(dāng)前中國(guó)銀行體系出現(xiàn)危機(jī)的可能性有多大”這一問(wèn)題時(shí)，盧中原表示，他個(gè)人認(rèn)為中國(guó)銀行體系出現(xiàn)危機(jī)的可能性不存在。他指出，中國(guó)“十二五”規(guī)劃在主要目標(biāo)導(dǎo)語(yǔ)中提出 “主要目標(biāo)要突出兩個(gè)銜接”，其中一個(gè)就是要與繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的重大部署相銜接。這句話表明我們對(duì) “十二五”期間再發(fā)生國(guó)際金融危機(jī)的影響、甚至是沖擊有了充分準(zhǔn)備，這種準(zhǔn)備吸取了2009年的經(jīng)驗(yàn)，也吸取了現(xiàn)在歐債危機(jī)演化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，會(huì)相機(jī)抉擇。
　　談到目前國(guó)內(nèi)銀行的債務(wù)問(wèn)題，盧中原稱，前不久銀監(jiān)會(huì)主席劉明康對(duì)外表示，中國(guó)銀行壓力測(cè)試結(jié)果顯示其有比較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，這表明主管部門(mén)正在做這方面的防范工作，這是積極的步驟。
　　盧中原同時(shí)表示，從研究的角度看，銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制從微觀角度來(lái)說(shuō)還需要進(jìn)一步完善，包括一方面要滿足小型、微型企業(yè)融資的需要，另一方面，確實(shí)要防范在金融創(chuàng)新當(dāng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，避免可能出現(xiàn)的壞賬、呆賬。盧中原還建議，應(yīng)該通過(guò)改革使地方政府、中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)有正當(dāng)?shù)那�道融資，幫助銀行降低風(fēng)險(xiǎn)。