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    1. “短命高速”讓政府公信力再受傷
      2011-09-29   作者:張鵬  來源:中國青年報
       
      【字號
        投資87億多元建設的甘肅省天水至定西段高速公路,是連接我國東、中、西部的骨干道路——連霍(連云港至霍爾果斯)高速公路的重要組成部分,但通車不到半年竟出現坑槽、裂縫、沉降等重大病害,部分路段不得不鏟除重鋪,當地居民將其稱為“豆腐渣工程”。
        稍微了解甘肅的人,都知道天定高速之于甘肅經濟發展的重大意義。其東至慶陽、平涼、天水、隴南,西可輻射定西、蘭州、白銀等市,向南可接成縣連接武都,進入大西南,向北可向陜西延伸。其對破解甘肅發展之交通瓶頸,增加東進西出的貨運,發展現代物流,振興甘肅東部區域經濟,均有深遠影響。
        一度,這條西部新高速被寄予厚望。孰料,通車不到3個月,竟已病入沉疴,被迫重修。從目前已披露的信息來看,天定高速之病因有三:一者,造價偏低,先天“營養不良”;二者,趕工期,欲速則不達。三者;監管失效,形同虛設。
        “缺錢”是客觀原因。在欠發達的西部地區修路,是一件難事。修高速路一次性投資規模大、資金回收周期長,遠非一省財力所能為。加之西部車流少,相較東南沿海,很難吸引到外部資金。天定高速路的資金來源中,國家安排中央專項基金16.02億元,其余資金由甘肅省財政、省公路建設資金和國內銀行貸款籌集。全長235公里的天定高速,預算總投資87.5億元,這意味著地方財政要承擔大頭。隨著原材料、土地使用相關稅費、人工費用的不斷上漲,高速路的造價也不斷提升。有數據顯示,京珠高速公路粵境南段,有的地段,每公里僅土地使用的稅費就達3500萬元以上;而天定高速路平均每公里造價約3700萬元。
        相比于“造價低”,趕工期和監管不嚴,是更重要的原因。
        甘肅省交通廳工程處官員在回答記者“為何冬天還要鋪瀝青路面”的提問時說:“這不是我說的,也不是我能決定的。”為了趕工期,從而忽略對質量的追求,這在諸如地鐵坍陷等事故中并不鮮見。盡管我們已經為“高速度”付出了昂貴的代價,但是,趕工期依然是交通道路建設中無法擺脫的“緊箍咒”。上述官員坦言,澆筑瀝青的最佳時間是7、8、9月,可為了趕工期,部分路段不得不在冬天鋪瀝青。專家的初步調查結論也顯示,不良環境下的施工,為路面出現坑槽埋下隱患。
        倘若以上兩條“事出有因”,監管單位形同虛設,導致無效監管,就決不能姑息。作為監理單位的甘肅省交通科學研究院有限公司難辭其咎——病因早已種下,為何監管者卻毫無察覺,使其“順利通車”?而這一切的背后,受傷害的是地方政府的公信力。
        天定高速路問題曝光后,輿論紛紛質疑,其中是否有人禍因素?是否存在貪腐?對此,地方政府不能回避,也不應回避。可遺憾的是,27日省政府的新聞發布會對此避而不談。顯然,這引起了輿論的再度不滿,網絡上的各種質疑和批評不絕于耳。
        其實,此類輿論監督事件,“拖”和“瞞”是不解決問題的,不要以為“拖”一時風平浪靜,“拖”一步海闊天空。殊不知在一次次的傲慢和懈怠中,消耗的是公眾的信任,是政府的公信力,抬升的是執政成本。
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