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    1. 變味的114與縮水的公共服務(wù)
      2011-09-22   作者:魏英杰  來源:京華時報
       
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        網(wǎng)上有事問百度,查詢號碼打114。競價排名曾讓百度陷入形象危機(jī),如今,不無相似的“優(yōu)先報號”也讓114查號臺備受質(zhì)疑。上海有消費(fèi)者投訴,打114查知名品牌家電維修點(diǎn),114說查不到,一些名不見經(jīng)傳的“李鬼”維修點(diǎn)卻受到熱情推薦。
        原來,只要繳納費(fèi)用,相關(guān)企業(yè)就可享受114的優(yōu)先推薦“增值”服務(wù)。114淪為商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),并非上海一地獨(dú)有。比如,在有的城市打114“號碼百事通”,可預(yù)訂餐廳、客房和機(jī)票,查到號碼后,服務(wù)平臺還會直接將通話轉(zhuǎn)接至對方。問題是,在人們眼中,114是不折不扣的公共服務(wù)平臺,運(yùn)營商這么做正當(dāng)嗎?
        114搞優(yōu)先報號、介入商業(yè)運(yùn)作,問題可能比競價排名更為復(fù)雜。如果說競價排名的主要問題是企業(yè)介入搜索結(jié)果、涉嫌不當(dāng)?shù)美?14涉及的問題卻不只這些。因?yàn)椋俣仁且患一ヂ?lián)網(wǎng)商業(yè)公司,而114所屬機(jī)構(gòu)的性質(zhì)卻沒那么單純。據(jù)報道,114在北方由中國聯(lián)通經(jīng)營,在南方由中國電信經(jīng)營,成立初衷是打造一個公共服務(wù)平臺,為用戶提供查詢服務(wù)。這兩家公司均為國有公司,國有公司能否把公共服務(wù)平臺的公信力轉(zhuǎn)化為商業(yè)利益,這很值得懷疑。
        應(yīng)該說,正是114所屬機(jī)構(gòu)的企業(yè)定位不清,才造成了類似這種公共服務(wù)和商業(yè)運(yùn)作混淆的狀況。現(xiàn)實(shí)中,這些公司雖然屬于國有(或國有控股),承擔(dān)著相當(dāng)?shù)墓卜⻊?wù)職責(zé),可從老百姓口袋里掏錢的本事一點(diǎn)都不小。這些企業(yè)要么過于追逐自身利益,要么刻意掩飾其所具有的公共服務(wù)功能。在這種情況下,期待這些企業(yè)強(qiáng)化公共服務(wù)意識,只能是緣木求魚。
        像114這樣的公共服務(wù)縮水、變味現(xiàn)象,也出現(xiàn)在許多著名國企身上。就拿四大國有銀行為例,近幾年來這幾家銀行任意增加收費(fèi)項目、動輒提高服務(wù)費(fèi)用,就頗受詬病。個中關(guān)鍵在于,雖然公眾仍把這些銀行看作公共服務(wù)機(jī)構(gòu),卻不知道它們早已市場化,成為高度逐利的商業(yè)機(jī)構(gòu)。這種角色錯位,既造成了公眾的失落感,也讓相關(guān)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作偏離既有軌道。
        114已然蛻變,公眾卻仍用老眼光看之,這很容易造成公眾過于輕信相關(guān)機(jī)構(gòu),而相關(guān)機(jī)構(gòu)卻拿這種信任博取經(jīng)濟(jì)利益的局面。從114服務(wù)變味,不難看到國有公司偽市場化之后果。所以,必須清楚界定企業(yè)性質(zhì),讓商業(yè)的歸于商業(yè),公共服務(wù)的歸于公共服務(wù),這樣才不會讓人無所適從,乃至上當(dāng)受騙。只有拆穿相關(guān)機(jī)構(gòu)的變色外套,這種借公共服務(wù)名義行商業(yè)經(jīng)營之實(shí)的現(xiàn)象才會減少。
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