有序擴(kuò)大民主推進(jìn)財(cái)產(chǎn)公示
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2011-09-20 作者:劉義昆 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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國務(wù)院總理溫家寶14日下午與出席2011年夏季達(dá)沃斯論壇的企業(yè)家代表進(jìn)行對話交流。他表示,當(dāng)前反腐敗可以重點(diǎn)做以下工作:一是反對職務(wù)侵占。二是逐步推進(jìn)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制和公示制。三是公開財(cái)政中的“三公”經(jīng)費(fèi)。我們要堅(jiān)決懲治腐敗,按照法律對各種腐敗現(xiàn)象和腐敗分子嚴(yán)厲予以懲處,毫不手軟。 要監(jiān)督官員權(quán)力,財(cái)產(chǎn)公示不可或缺。腐敗的蔓延,不僅在侵蝕國家財(cái)產(chǎn),也極大削弱了黨和政府的執(zhí)政能力。一系列腐敗個案表明,財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開制度的缺失,不僅增加了查處腐敗的難度和成本,而且容易誘發(fā)腐敗分子的僥幸心理。面對公民的知情權(quán)需求、反腐敗形勢的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),官員財(cái)產(chǎn)公示制度已成為緊迫的公共需求。 我國官員財(cái)產(chǎn)公示制度的立法及制度建設(shè),一直步履蹣跚。據(jù)說已論證了20年的時(shí)間。有關(guān)各方紛紛拿出各種理由推脫拖延。有的說“涉及官員隱私”,有的說“危及社會穩(wěn)定”,有的說“配套制度不成熟”。 推行財(cái)產(chǎn)公示制度,不能總說條件不成熟。一是有國外大量的成熟經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。早在1883年,英國便制定了世界上第一部有關(guān)財(cái)產(chǎn)申報(bào)的法律——《凈化選舉,防止腐敗治法》。二是國內(nèi)已經(jīng)有了相應(yīng)的實(shí)踐積累。譬如:1997年經(jīng)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人重大事項(xiàng)的規(guī)定》出臺,2010年中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》。三是民意基礎(chǔ)已經(jīng)成熟。財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度為民眾所熱切期盼,一些官員對它的意義和作用也有了深刻的認(rèn)識。 對于改革,溫總理提出了堅(jiān)持依法治國、要推進(jìn)社會公平正義、維護(hù)司法公正、保障人民的民主權(quán)利、堅(jiān)決反對腐敗等看法。他表示,最為重要的,也是難點(diǎn)和重點(diǎn),那就是有序地?cái)U(kuò)大民主,毫不動搖地推進(jìn)社會公平正義,堅(jiān)決反腐敗。公示官員財(cái)產(chǎn),不僅能夠反腐倡廉,也是“有序擴(kuò)大民主”、“從制度上改變權(quán)力過分集中”的一個必然手段。 財(cái)產(chǎn)公示的陽光要盡快照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。有必要迅速制定《公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》,并借鑒國外經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中掃清制度障礙,早日推出切實(shí)可行的官員財(cái)產(chǎn)公示制度。這是反腐倡廉、公平正義、人民民主、依法治國繞不開的一環(huán)。
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