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    1. 是時候調降“奢侈品稅”了
      2011-09-15   作者:郁慕湛(上海,學者)  來源:新京報
       
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        日前有媒體稱,下調奢侈品稅率正在各部門間形成共識,最快年底見分曉。財政部相關部門官員表示,財政部對奢侈品進口稅的態度較此前并沒有發生變化。此前財政部并不贊成調降奢侈品進口稅。(據9月14日《新京報》)
        這實際上反映了國家商務部和國家財政部在奢侈品稅上的兩種看法。
        商務部和財政部在奢侈品稅上的交鋒,這一次其實是第二回合了。6月中旬,商務部發言人稱,為擴大進口,中國將進一步降低進口關稅。財政部當即否認。沒過幾天,商務部再次發言,中國降低奢侈品進口關稅只是一個時間問題。
        很明顯,商務部為了平衡進出口貿易,擴大進口,是積極推進此事的。而財政部對調降奢侈品稅很不積極。其理由大概有:降低奢侈品稅就是降低富人稅負;即便降稅,奢侈品價格也不會下降。
        不調降奢侈品稅能否保持這部分稅收入賬呢?顯然不能。由于國內外奢侈品價格的大額差價,使原本可能在國內消費的顧客紛紛涌向國外。意大利珠寶商Bulgari SpA指出,中國消費者是推動其三季度歐洲銷售額上漲11%的“很大因素”。法國奢侈品生產和零售集團公司PPR SA旗下古奇歐洲銷售額中,2010年1月至9月,中國游客數量較去年同期增長了近一倍,幾乎占到該公司歐洲銷售額的22%。英國巴寶莉集團說,倫敦銷售總額中約30%都來自中國游客。有人說,中國游客救了歐洲的奢侈品業。而這些中國游客隨身攜帶的奢侈品回國,一般不用交稅。因此大量的奢侈品稅,稅務部門其實是收不到的。而且,隨著海南等離島免稅政策的推出,奢侈品稅是越來越難收到。
        一般來說奢侈品是富人的消費品,但是隨著經濟的發展和時代的變遷,奢侈品的定義在變化。譬如,相當部分的進口手袋、化妝品已經是城市居民的大眾消費品,而曾經的一些奢侈品牌已經成為大眾品牌。因此向這樣的商品征收奢侈品稅,并說成是向富人征稅,實在有些牽強了。
        從增加稅收來看,調降奢侈品稅就算少收了奢侈品稅,但其他稅收可以增加。按照國內零售商品3%的稅負率計算,每消費萬元,就能有300元稅收,如果中國游客能將境外消費的三分之二轉移到國內,每年稅收能增加40億元,若還能吸引境外游客到我國購物,那么稅收還能翻番。奢侈品稅降低后,很多尚未進入中國市場的奢侈品牌會進入,增加商業房產的需求,增加就業,特別會提升一線商業中心城市的層級。另外,大量奢侈品的進入,自然會展開競爭,其中包括價格競爭,此外還會迫使中國同類產品提升形象,就不會有達芬奇這類“假奢侈”品牌的生存空間。
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