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    1. 美國需要“熊彼特”而非“凱恩斯”
      2011-09-09   作者:張茉楠  來源:經濟參考報
       
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        張茉楠

        美國總統奧巴馬當地時間8日晚宣布新的刺激經濟計劃,內容包括“減稅、基礎設施建設、直接財政補助”,總額達3000億美元。這“三記重拳”顯然試圖挽救低迷的實體經濟,為就業紓困,然而美國真的需要“凱恩斯主義”嗎?
        這3000億美元的新刺激經濟計劃很可能遠水解不了近渴。當前美國經濟復蘇乏力充分表明,奧巴馬第一輪總計7870億美元的經濟救助計劃,刺激作用是短暫的,政策性的外生因素并沒有轉換成持續、自主增長的內生動力。至于這次新版刺激計劃,很可能也難以如愿。
        首先,新刺激經濟計劃有待國會批準,在民主共和兩黨分治的“分裂國會”,難以讓共和黨“買賬”,因此該計劃何時實施、規模多大還有很多不確定性。
        其次,減稅能否帶來大規模企業投資還是個疑問。哈佛大學經濟學家格雷戈里·曼丘認為,企業早就可以用超低利率借貸以支付廠房和設備投資費用,但企業并沒那樣做,因此減稅措施能否刺激企業加大投資仍是未知數。根據美國目前的稅法,企業投資開支可獲得稅收減免,但需要等待很長時間,非但不利于企業回籠資金、擴大投資,還影響了經濟活力。
        再次,3000億美元的支出將進一步增加財政和債務負擔。美國刺激政策的最大負面影響是財政赤字擴大。根據白宮預算辦公室最新預計,2011財年聯邦政府財政赤字可能略高于2010財年的1.294萬億美元,赤字連續三年在萬億美元以上,這也讓嚴重依賴政策刺激的美國經濟充滿不確定性。
        最后,美國的就業難題不是周期性的,而是結構性的。事實上,伴隨著第二、第三產業結構的演變,美國就業結構及其勞動力配置也發生了非常大的變化。上世紀80年代以來的30年間,美國就業人數增長最快的行業包括金融保險地產、商業服務、信息服務等服務業;而伴隨著第二產業占GDP比重由30%以上降至20%左右,制造業就業人數就一直處于下降通道。特別是近十年來,美國金融資本和產業資本開始全球化配置,為了獲取更高的資本回報,美國制造業逐步外移,由此導致就業崗位進一步流失。
        現在,美國的最大問題是有效需求不足和產業發展動力不足,因此,解決就業危機不僅僅在于促進基礎設施投資、調整薪金、延長工資稅扣減等短期計劃,更需要“熊彼特主義”的引領,重振創新基礎,為新的生產技術、新的創業項目以及喚回企業家精神開出藥方。只有開啟一個創新周期,才能從根本上解決美國的就業困局。也許這方面,奧巴馬還需向喬布斯取經。

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