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    1. 建保障房準(zhǔn)備賠100億的喜與憂
      2011-09-07   作者:井水明  來源:證券時(shí)報(bào)
       
      【字號(hào)
        據(jù)報(bào)道,哈爾濱市委領(lǐng)導(dǎo)就保障房定下了如下規(guī)矩:一是不準(zhǔn)改變保障房的性質(zhì),必須是政府直接干,而且是真干;二是絕不允許造假,不允許出現(xiàn)質(zhì)量問題,誰在這個(gè)問題上犯錯(cuò)誤,就是犯政治錯(cuò)誤;三是政府準(zhǔn)備賠100個(gè)億。
        城市領(lǐng)導(dǎo)下決心建保障房,政府準(zhǔn)備賠100個(gè)億。喜的是向外界傳遞一個(gè)信息,在解決民眾住房難的問題上,政府是動(dòng)真格的舍得投入了,也讓那些仍舊沒房住或住在陋室之中的中低收入者有了盼頭。憂的是建保障房準(zhǔn)備賠100個(gè)億,對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)不很發(fā)達(dá)的城市而言,可不是一個(gè)小數(shù),哈爾濱如何消化如此巨大的投入呢?
        政府投入是需要精密計(jì)劃的,不能僅憑領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋瓜子做決策,更不能為了凸顯領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)和能力置保障房建設(shè)的整體計(jì)劃于不顧。從這一點(diǎn)來看,政府準(zhǔn)備賠100個(gè)億用于保障房建設(shè)顯而易見是缺乏根據(jù)的,更多地反映領(lǐng)導(dǎo)的主觀和決心,往往會(huì)助長(zhǎng)“有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的盲目蠻干思路,對(duì)保障房建設(shè)整體目標(biāo)和資金投入是不利的,對(duì)于城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展同樣有害。
        對(duì)于地方政府而言,保障房建設(shè)的資金投入非常大,90%需要由地方政府負(fù)責(zé)配套,資金的籌集存在著一定的困難,土地出讓收益雖說來得不少,可城市攤子越鋪越大,支撐建設(shè)超常規(guī)發(fā)展的地方債早已債臺(tái)高筑,保障房建設(shè)資金的缺口依然以借地方債來堵,這會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致地方債的發(fā)債規(guī)模變得無法控制,造成城市債務(wù)的累加,勢(shì)必形成地方債的高風(fēng)險(xiǎn),這種只顧本任期出政績(jī),不問下屆如何來還債的短視行為,讓繼任者承受過多過重的債務(wù)責(zé)任。
        現(xiàn)在,保障房建設(shè)形成熱潮,各地各出奇招,拼開工、拼進(jìn)度、拼時(shí)效成為一種潮流,城市之間相互攀比愈演愈烈。由于保障房建設(shè)考核只講進(jìn)度不講質(zhì)量的弊端,造成了保障房建設(shè)質(zhì)量常常被忽視,一些地方保障房剛剛建成還沒入住就成了危房。城市領(lǐng)導(dǎo)者在確定保障房建設(shè)計(jì)劃中,既要心中有數(shù),又要量力而行,切莫圖一時(shí)之勇盲目冒進(jìn),甚至于寅吃卯糧,用子孫的錢圓今天的夢(mèng),只會(huì)讓地方財(cái)力不堪重負(fù),威脅到城市可持續(xù)發(fā)展的能力和水平。
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