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    1. “婚前房產加名征稅”厚不厚道
      2011-08-24   作者:西風  來源:現代快報
       
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        “婚前房產要加上另一半的名字,以后得收稅了”。昨天,這條消息突然在網上傳開,引起了人們的驚愕———因為就在幾天前,房產部門還明確表示,給婚前房產加名并不需要繳稅。(見快報今日報道)
        房子,是一般中國家庭最大的財產,同時,它也是負擔最重的一筆家產。往往為了買一套新房,工薪家庭要窮盡畢生的積蓄,有的甚至需要兩代人共同支付血汗錢。因此,被高房價折磨得非常委屈的老百姓,聽說為了房子加一個“名字”還要再掏一大筆錢繳稅,憤怒是必然的。
        當然,僅僅靠情緒的宣泄是不夠的。對于婚前房產權屬變動征收契稅,我們需要在分析國人宏觀稅負的痛苦程度和合理性上,給予解讀。
        按照稅務部門有關人士的解釋,夫妻婚后要對婚前房產加名,這屬于房屋權屬發生轉變。根據《中華人民共和國契稅暫行條例》第一條:“在中華人民共和國境內轉移土地、房屋權屬,承受的單位和個人為契稅的納稅人,應當依照本條例的規定繳納契稅。”也就是說,只要變更房屋權屬,就得征收契稅。至于以前為什么沒有征收?是因為“婚姻法對產權界定不夠明確”。
        這就把皮球踢到最近剛出臺的新婚姻法司法解釋上了。給人的感覺是,這個稅早就該收了,沒有征收,那是對你客氣。
        這樣的說法不能說沒有一點道理。稅法確有類似規定。用一句通俗的話講叫做“可收可不收”。以前沒收,可看作政府惠民的福祉。今天要收了,你說是政府與民爭利,他說是規范賦稅征管,誰也很難駁倒誰。
        但是,我們考查一項地方稅賦該不該征收、合不合理時,不能脫離民生的稅負環境和地區稅負政策對于社會和諧和居民幸福感的影響。
        有兩個統計數據需要我們每個人格外重視:
        一是我國目前的稅負痛苦指數一直居高不下,居世界前幾位。當然,權威部門已有解釋,一些機構對稅負水平高低的判定還存在一定的誤區,實際上,稅收實際征收率并不高,為實現增收目的出現了名義上的高稅負和實際上低稅負的罕見特例。目前的國稅收入還無法滿足公共支出需求,有必要提高宏觀稅負。
        這就出現了一個無法避免的尷尬:百姓對稅賦的沉重感和稅務機關的說辭“兩張皮”。為什么會這樣?有專家認為,這反映了一個現實,即在主體稅種以外,我國還有消費稅和多個地方小稅種等,使宏觀稅負的名義水平較高。老百姓的實際稅負,遠遠要比字面上的統計數字大得多。民生客觀上承擔的“實際稅收”,有相當一部分被忽視了,比如那些名為“收費”、實為稅收的名目繁多的管理費、罰款和贊助費等。這時候,如果再把負擔較輕的行政收費上升為數額更大的契稅,百姓的痛感尤其深刻。
        二是有一項不完全統計,目前房地產行業相關稅種共有12種。此外,各項行政性收費也是名目繁多,共需繳納50余種行政性費用,共涉及約25個不同的政府部門,總體費用占全部開發成本的15%~20%。這其中的一大部分最終都通過房價讓消費者買了單。這還不算完,百姓個人要買一套房,相關稅收主要集中在交易流通環節,即在購買一手商品房時所繳納的契稅(還需繳納配圖費、交易手續費、權證登記費等費用)等,以及購買、出售二手房時需要繳納的營業稅、契稅、印花稅等(還需繳納登記費、抵押登記費等費用)。此外,房產遺贈、繼承登記過程中的天價公證費,更是早被快報曝過光。可以說,百姓花在房子上七七八八的錢已經海了去了,沒想到加一個“老婆名字”就又要被宰一刀,盤剝之厲害可想而知。
        本來,高稅負不可怕,只要“取之于民,用之于民”仍不失為一種社會公平。但我們想想,一套房子榨干了普通百姓的財產,又在什么方面讓大家感到轉為國民福利了呢?房產商的貪婪暴利,權力部門的分一杯羹,地方土地財政的樂此不疲,都讓老百姓的稅賦貢獻感變成了“相對剝奪感”。這種稅制困惑,在“加名征稅”這件事上暴露無遺。
        新婚姻法司法解釋的出臺,其目的是為了還原健康的婚戀觀,不要讓愛情迷失在物質當中,不要讓房子成為幸福的羈絆。誰承想,有關部門自己倒是先“物質”了一把,迫不及待地征起稅來。
        如此把自己的“幸福”建立在別人“痛苦”之上,從來都是不道德的。無論他是一個個人還是一個部門。
        希望稅務部門慎重對待“婚前房產加名征稅”政策的民心向背。
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