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    1. “鉻渣”拷問經濟發展方式
      2011-08-22   作者:趙海均  來源:搜狐博客
       
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        趙海均

          云南省曲靖市政府新聞辦8月13日晚向媒體通報“云南省陸良化工實業有限公司劇毒工業廢料鉻渣非法傾倒致污”事件前期處置經過及下一步工作措施。通報稱,此次因鉻渣非法傾倒導致的污染,共造成傾倒地附近農村77頭牲畜死亡。因距當地群眾飲用自來水水源地很遠,未對群眾飲用水安全造成影響,未造成人員傷亡。
        又一起嚴重的環境污染事件昭然天下!
        鉻是一種銀白色的堅硬金屬,比鐵稍輕,有三價和六價化合物。有鉻的化合物都有毒性,其中六價鉻的毒性最大。鉻渣是在生產金屬鉻和鉻鹽過程中產生的工業廢渣,是一種毒性較強的危險廢物。六價鉻對人主要是慢性毒害,通過消化道、呼吸道、皮膚和黏膜侵入人體后主要積聚在肝、腎和內分泌腺中。人和動物喝下含有六價鉻的水后,六價鉻會被體內許多組織和器官的細胞吸收。人的致死量是5克。
        盡管“鉻渣”很毒,但“鉻渣”畢竟是沒有生命的,不會自己主動去毒害人,我們應該反思的是比“鉻渣”更可怕的東西,“鉻渣”污染正在拷問著我們的發展方式和企業的社會責任以及政府的監管責任。
        首先拷問是經濟發展方式和企業的環保責任心。改革開放以來,中國經濟連年高速增長,目前已經趕超日本,成為世界上僅次于美國的第二大經濟體,到2020年,中國的經濟總量將占世界的1/5—中國將成為世界經濟的“發動機”。
        然而,中國過去30余年的工業化發展,在很大程度上是依靠大量消耗資源和環境來完成的,而作為中國經濟持續30多年增長這一奇跡的重要參與者,企業在為自己的貢獻自豪的同時,還要為由此導致的巨大污染而警醒和自責。有數據顯示,我國單位GDP的能耗是日本的7倍、美國的6倍、印度的2.8倍,單位GDP污染排放量是發達國家平均水平的十幾倍。目前我國污水排放量世界第一,能源消費和二氧化碳排放量世界第二。
        我們必須要看到,這種粗放式的發展已經使得環境約束成為制約中國經濟發展的重要因素,隨著經濟的發展,環境質量的價值也會越來越高,因此過去那種允許企業以低成本甚至零成本使用環境資源的做法,不僅不能再為我國提供更多競爭力,反而會影響到我國的可持續發展之路。發達國家發展過程中的教訓已經明確地告訴我們,如果走先污染后治理的發展之路,將要付出非常沉重的代價。誠然,在當前的技術條件下,工業化進程和環境保護之間的確存在一定的沖突,但是我們不能因此而放松對環境保護的重視,更不能藐視百姓的身體健康。
        上世紀90年代中期開始,全球開始興起聲勢浩大的“企業社會責任運動”,號召企業在創造利潤、對股東承擔法律責任的同時,還要承擔對環境、員工、消費者和社區的責任。它要求企業必須超越把利潤作為惟一目標的傳統理念,強調再生產過程中對人的價值的關注,強調對消費者、對環境、對社會的貢獻。2000年,聯合國啟動“全球協議”,號召公司遵守九項原則,其中環境方面的原則有三條:企業應對環境挑戰未雨綢繆;主動增加對環保所承擔的責任;鼓勵無害環境科技的發展與推廣。
        此次云南曲靖陸良化工的“鉻渣”污染事件,盡管有離當地群眾飲用自來水水源地很遠的“慶幸”,但難保不會出現下一個離水源近的污染制造者。在踐行科學發展觀,構建和諧社會的新時代,企業應更自覺地承擔起環保責任,切實轉變發展方式。
        其次拷問的是政府的監管責任。行動遲緩,事后補漏,唯唯諾諾,前怕狼后怕虎,幾乎成了中國不少政府監管部門的行事常態。
        據通報所言,“6月12日上午”出現了牲畜死亡,聽了群眾舉報,才有了監管部門的跟進。可是,重達5222.38噸的劇毒工業廢料不是一天就能傾倒完畢的,在140余車鉻廢料不間斷的運輸、傾倒中,緣何未見環保部門的身影?而在事情的處理過程中,表現得也不盡如人意。其中最致命的缺陷在于對真相捂著、藏著、掖著。污染已然發生,監管方卻當起了那鴕鳥,既未將整個事件公開,也未明確通知珠江下游城市檢測水質,兩月有余還詭異地“淡定”著。直至“水庫致命六價鉻超標2000倍”、“受污染水排入珠江毒害廣州”等小道消息亂飛之時,才擠出一句“不具危害”。而且兩個月之后的今天,對鉻渣非法傾倒致污事件的處理程度僅僅停留在“刑拘2名司機”的層面上,既看不見對受損群眾的積極賠償,也不見對涉事企業的雷霆問責,更望不見對失職瀆職人員的責任追究。
        治污與排污,曾被人們比喻為“貓捉老鼠”的游戲,而游戲的不斷上演,既有企業的原因,更有政府監管部門的工作不力。在媒體上屢屢曝光的很多重大環境污染和生態破壞事件,無不與有關政府或政府部門沒有積極、規范地履行環境保護職責有關。在大量的這類案件或事件中,在有關企業的違法、違規的背后,往往有政府有法不依情況的存在,而且正是政府有法不依導致有關企業的違法屢禁不止,愈演愈烈。同時,現行的環保監管體制,存在著相關部門各自為政、互相推諉、監管不力、方法不對以及官僚作風等弊端,這也使得一些環境污染問題長期得不到有效解決。
        事前不積極防范,事中不誠心介入,事后不嚴厲追責,“鉻污染門”背后的監管乏力,更應引起我們的反思。
        “鉻渣”污染盡管仍在發酵,但如果仍然只囿于這個單一事件,而不思考從更高層面去轉變經濟發展方式,重塑提高企業的環保責任心,增強執法監管,那么我們經濟與社會的可持續發展很可能成為一名空話,而這或將是我們更不愿看到的比“鉻渣”更怕的東西!

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