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    1. 慈善事業亟須清除行政沉疴
      2011-08-19   作者:金蒼  來源:京華時報
       
      【字號
        各類慈善組織需要在募捐市場中競爭,如果不能改變長期積弊,即便是老牌大牌,也難免會成為市場棄牌。
        屋漏偏逢連夜雨。這個話,用在近期的中國慈善事業上,極為合適。中國紅十字會深陷“郭美美事件”,中華慈善總會演出發票危機,中國紅基會卷入“超聲刀”疑案,中國婦基會涉嫌關聯交易……而急劇躥紅的“盧美美”,把老牌的中國青基會也拉下了信任的渾水。
        雖然關于合作方式、管理費用等,當事人盧星宇和青基會都進行了回應,但質疑的聲浪仍然難平。的確,有紅十字會等慈善組織公信力流失在前,有性質可疑的世界杰出華商協會、數額巨大的管理經費在后,公眾難免會狐疑。
        即便是能在《基金會管理條例》中找到根據的“收取10%管理費”的規定,也能“躺著中槍”。面對2003年國際紅十字會與紅新月會聯合會確定的項目支持費不高于6.5%的標準,效率低下的質疑在所難免。而不是實報實銷的10%管理費,更引來“慈善成為贏利項目”的猜測。
        不僅是管理費問題,更是一個管理問題。慈善事業作為一種典型的社會事業,在中國卻長期處于“官辦”狀態。由于政府代辦代管的背景,很多官辦慈善組織,難以避免地把種種“官場習氣”帶入慈善行業。效率低下、管理松散、不透明甚至不規矩,都讓官辦慈善飽受詬病。
        所謂官辦慈善,是說慈善組織的辦事方式、組織方式官僚化。在某種意義上,一些慈善組織只是披著慈善的外衣,骨子里卻是行政組織,借助行政力量、以行政化的方式進行慈善活動。即便如青基會這樣一直謀求轉型,自稱“有較強民間性質的”慈善機構,其知名的公益項目希望工程,也曾在新世紀初爆出善款被挪用的丑聞,可謂是對中國慈善事業“最初的打擊”。
        官辦慈善階段,慈善處于被壟斷狀態。這樣的非競爭、非市場甚至少監管,使得慈善組織可以由著性子來。然而,在信息時代,深宮大院弄碎了一個磁盤子都能大白于天下,更何況數額巨大、明目張膽的胡作非為?
        今年7月民政部傳出消息,公益慈善類等社會組織可直接登記。這意味著,民間慈善很可能迎來春天。各類慈善組織需要在募捐市場中競爭,如果不能改變長期積弊,即便是老牌大牌,也難免會成為市場棄牌。
        去行政化的改革,現在似乎還停留在高等教育領域。實際上,慈善組織同樣需要去除行政沉疴。溫家寶總理曾說,房地產商應流著道德的血液。致力于人道事業和道德事業的慈善組織,更應該滌蕩商業的血液、官僚的血液,讓道德的血液更純粹、更清澈。
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