近期,南京出重拳治理環境,責令173家高污染、高能耗、高排放、低效益、低產出的企業全面停產。突出環境集中整治是南京促進轉型發展的重要抓手,也是提升環境質量,維護群眾利益的重大舉措。現在,整治環境的大幕已經拉開,人們更關注的是整治模式,也就是走一條什么樣的治理路徑。因為整治能不能取得成功,既取決于決心有多大,也取決于如何整治。 治理污染不能“轉移污染”。南京是化工大市,其中絕大部分化工廠位于城北,而南京全年主導風向也是東北風,這些化工廠正好位于南京城的“上風口”,搬掉這些化工廠就搬掉了“惡臭”之源。但往哪里搬卻是一個現實問題。如果搬到江北,新“下風口”的群眾同樣要受空氣污染之害;如果搬離江蘇,同樣會污染別處的青山綠水。可見,那種“依次轉移、依次治理”的模式,是一條走不通的死路,再也不能繼續走下去。 一些有長遠眼光的企業,把這次關停作為發展機遇,徹底“騰籠換鳥”,轉向高新產業和服務業。這些企業關停污染落后產能項目不是外在壓力而是內在驅動,不是“強迫做”,而是“我要做”。當然,在當前階段,徹底消除污染企業還只能是一種愿望,也就是說有的企業還是“準備搬遷,異地發展”,但這樣的搬遷絕不能是簡單的異地復建,而應該伴隨著環保標準的新提升、控污措施的新加強、生產工藝的新改進,正如有人說要“浴火重生”。 污染企業關停、搬遷后有許多后續工作要做,比如被污染土壤的治理、環境生態的恢復等。與空氣、地表水污染相比,土壤、地下水的污染是“看不見”的,污染物吸收、釋放過程漫長,如果僅切斷污染源,不加修復就直接開發利用,仍然會對環境和人體健康造成影響。如某造紙廠,過去生產廢水直接排入泄洪河,結果,不僅河水喪失灌溉功能,河床土壤也嚴重污染。該廠關停后,政府投資1200多萬元將原河填埋,重新開挖一條新河,受到周邊群眾的廣泛好評。所以,關掉污染企業,不等于消除了污染,從長計議、跟進治理,才能打造真正的“綠色空間”。 其實,治理環境的功夫還在環境之外。當我們為斷電、停水等強制手段叫好時,不能不考慮以人為本。直白地說,就是誰來為今天的治理埋單。“沒有企業的合理補償,沒有職工的妥善安置”,就不可能有平穩和諧的治理。如此,把很多工作做在前面,新一輪的環境治理才不會留下新的遺憾。治理環境只有自始至終懷著敬畏環境的理念,著眼長遠,才能防止顧此失彼、防止急功近利、防止遺患后人。
|