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    1. 減少干預 還權市場
      2011-08-19   作者:陳東  來源:經濟參考報
       
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        陳 東

        人民幣對美元持續升值,突破6.4大關;高鐵減速,票價下浮;豬肉價格上漲,商務部表示不出臺調價措施。最近這些看似不相關的消息,體現出監管部門尊重市場的新意向。
        8月16日,美元兌人民幣中間價報6.3925元,創2005年匯改以來新低。
        同一天,根據新的列車運行圖,鐵道部將京津城際、滬杭兩條高鐵的時速由350公里調整到300公里;票價下浮5%左右;部分高鐵時速由250公里調整到200公里;客貨混跑的既有線動車組列車時速由200公里調整到160公里。
        此前商務部數據顯示,6月底全國鮮豬肉批發價格已達到每公斤25.51元,刷新2004年以來新高。豬肉批發價今年上半年以來漲幅高達35%。商務部新聞發言人表示,豬肉價格的上漲,主要是因為去年同期豬肉價格是2007年以來的歷史低點,導致養豬戶減少養殖,從而導致供應減少所致,另一方面,是因為部分飼料的價格以及人工成本的上升。目前生豬養殖數量已經進一步增多,因此商務部不會出臺政策控制豬肉價格。
        那么,應該以何種視角看待這些現象呢?
        讓人民幣保持低水平,看似對外貿出口企業有利,并可增加外貿行業就業。但在貨幣并未完全自由兌換的情況下,有人獲益肯定有人受損。一味地擴大出口,甚至增加出口企業稅收優惠,是否有利于全體國民的資產安全值得研究。用廉價的人力與原材料資源,換回大量的美元,存入銀行再變成中國的外匯儲備,隨著美聯儲印鈔機的開動,這些儲備貶值造成的損失,可能是未來中國經濟的巨大隱患。
        溫州高鐵事故后,有關方面不再一味追求高速度,追求世界第一。監管部門開始對速度、質量、安全、百姓經濟承受能力等多方面綜合研判。日本核事故同樣讓中國監管部門反思核電發展,開始分析和總結日本核電事故經驗教訓,確保安全情況下發展核電事業。
        以往物價大幅上漲后,各級監管部門在輿論壓力下,大多立即設計各種措施打壓價格。這次監管部門沒有貿然揮舞大棒打壓豬肉價格,體現出對市場的尊重。監管部門或許意識到,豬肉價格上漲有弊也有利,在傷害消費者利益的同時,對提高農民養豬積極性,提高農民收入有正面影響,未來生產的擴大,對豬肉價格能起到抑制作用。
        政府對市場的干預,往往是雙刃劍。價格漲跌是調節市場供需的砝碼,行政干預過多,供需雙方對價格的預期將失靈,暫時補救了一方的損失,或將導致未來供需出現更大的失衡,造成更大的傷害。
        市場是供與需的角力場,市場短缺與充盈,造成商家在價格上的贏與虧,并讓社會資源向短缺方傾斜和配置。監管部門的工作,是保證市場的公平與公正,當好裁判員,而不是市場的調停人。監管者有時甚至不應該對某一方作出過多承諾。當市場天平失衡時,政府應疏通渠道,讓社會資源自然地流動,而不是簡單地打壓價格。萬不得已的情況下直接參與市場分配,也應是臨時的,適可而止。
        如今,市場機制逐步受到尊重,積極的跡象開始出現,但過大的權利仍有被濫用的可能。只有市場具備健全的調節功能,證券市場才能真正走出低谷。

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