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2011-08-18 作者:劉鵬 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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關(guān)于年終獎(jiǎng)個(gè)稅征繳的所謂“47號(hào)文件”,頗像是一個(gè)愚人節(jié)玩笑,只是它沒(méi)有出現(xiàn)在4月1日。于是“至于是不是真的,反正大家都信了!”連央視和新華社這樣的“首領(lǐng)媒體”也未能幸免被忽悠。 那么有人偽造的所謂“47號(hào)文件”為什么會(huì)瞞過(guò)了媒體,甚至瞞過(guò)了全國(guó)民眾,以迅雷不及掩耳之勢(shì)成為全國(guó)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)?除其順應(yīng)民意,想民之所想,急民之所急之外,有兩大原因不可忽略:一是國(guó)家稅務(wù)總局的現(xiàn)行年終獎(jiǎng)計(jì)稅方法漏洞百出,而“47號(hào)文件”“對(duì)癥下藥”,指出要害,并提供了較為完備的計(jì)算方法。二是國(guó)家稅務(wù)總局反應(yīng)遲緩起了助推作用。 好在國(guó)稅總局終于站出來(lái)辟謠了,然而這個(gè)辟謠卻讓一場(chǎng)民眾喜劇直轉(zhuǎn)而下,變成了悲劇。失望的民眾發(fā)現(xiàn),原來(lái)所謂的利好、實(shí)惠等,不過(guò)是“南柯一夢(mèng)”,醒來(lái)皆空。于是專家和評(píng)論人士呼吁國(guó)稅總局要看到謠言中的民意,不妨“將錯(cuò)就錯(cuò)”。然而,國(guó)稅總局態(tài)度強(qiáng)硬:將依法行使追究偽造公文者法律責(zé)任的權(quán)力。 這個(gè)態(tài)度,把我們的關(guān)注點(diǎn)引到了偽造公文者身上。當(dāng)我們關(guān)注或者猜度偽造公文者的動(dòng)機(jī)和“圖謀”時(shí),卻又不免生出很多疑問(wèn),甚至想問(wèn)一句:所謂的“47號(hào)文件”是不是被逼出來(lái)的? 誠(chéng)然,偽造公文者嚴(yán)重誤導(dǎo)了納稅人,其偽造公文行為是法律甚至是社會(huì)道德倫理所不能容忍的。然而進(jìn)一步的疑問(wèn)在于:到底誰(shuí)是偽造公文者?其為何要行造假之舉?動(dòng)機(jī)是什么?偽造公文可以使其從中獲得什么利益?再進(jìn)一步問(wèn),如此精心與細(xì)致的計(jì)稅方法、如此切合民意的征稅舉措,此前有沒(méi)有走過(guò)正常的程序和正當(dāng)?shù)耐緩剑热缤ㄟ^(guò)政協(xié)委員或人大代表帶上兩會(huì),以提案、議案的方式出現(xiàn)?有沒(méi)有通過(guò)意見(jiàn)與建議的方式提供給國(guó)稅總局?國(guó)稅總局對(duì)偽造的這份《關(guān)于修訂個(gè)人所得稅若干問(wèn)題的規(guī)定的公告》(即“47號(hào)文件”)內(nèi)容是否知情?而順應(yīng)民心與民意的“47號(hào)文件”是否一直是民間需要“打撈”的沉沒(méi)的聲音?民間聲音與人民群眾的意見(jiàn)上升的正常程序與路徑是否遇到了堵塞? 很顯然,這些問(wèn)題是需要國(guó)稅總局在“追究偽造公文者法律責(zé)任”之前,好好反思,并明明白白告訴公眾的。
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