在美國8月2日債務(wù)違約進(jìn)入倒計時的第五天，華盛頓酷暑難耐，一位名叫蓋伊·柏林納的商人在國會山前給路人免費(fèi)發(fā)放冰激凌。柏林納調(diào)侃道：“人人都有資格免費(fèi)吃冰激凌，就是國會山的那幫家伙沒資格吃。”
冰激凌雖小，卻能折射出美國民眾對于美國政治運(yùn)作機(jī)制低效的不滿。8月2日兩黨妥協(xié)方案通過當(dāng)日，CNN的民調(diào)顯示，有53%的民眾不滿意奧巴馬在債務(wù)談判中的表現(xiàn)，68%的民眾對共和黨有怨言，63%的民眾對民主黨的表現(xiàn)失望。此類“用腳投票”的民調(diào)近日一再出爐。
作為民怨最多的共和黨，從去年冬以來就一直被保守勢力“茶黨”牽著鼻子走。一組對比數(shù)字可以呈現(xiàn)出共和黨目前的政治取向：每周有175名眾議員會在國會山地下室寬敞的大廳內(nèi)舉行“共和黨研究委員會”午餐會，這些志同道合的保守派議員不僅人數(shù)占到共和黨243名眾議員的七成以上，成員還包括眾議院負(fù)責(zé)制定日程的二號人物坎托等黨魁；而在大廳對面的小屋內(nèi)，有49名共和黨議員每周也會擠在一起共進(jìn)午餐，這些溫和派議員號稱“星期二團(tuán)體”。
這種對比懸殊的勢力格局能讓人明白，坎托緣何有膽量和奧巴馬叫板，眾議長博納緣何連夜修改議案來向保守派拜票，8月2日通過的妥協(xié)方案緣何就像是“共和黨研究委員會”提出的“預(yù)算設(shè)限、開支砍錢、憲法修正”方案的翻版，此輪談判緣何將各方的神經(jīng)承受度挑戰(zhàn)到極限并導(dǎo)致美國主權(quán)信用遭降級……畢竟在如今的美國政治運(yùn)作航母面前，任何一個共和黨議員都不愿螳臂擋車，離開了“共和黨研究委員會”的175張投票，共和黨的政治主張將一事無成，形成合力的保守派議員足以將整艘航母帶跑偏。
美國天量的債務(wù)規(guī)模和美元作為全球主要儲備貨幣的地位都呼喚山姆大叔展現(xiàn)重塑財政可持續(xù)性的姿態(tài)，但黨派利益優(yōu)先的政治運(yùn)作方式與國際地位形成了鮮明的“責(zé)任落差”，成為標(biāo)普評級調(diào)降的誘因。標(biāo)普全球主權(quán)信用評級主管比爾斯稱，標(biāo)普作出信用評級調(diào)降決定的重要原因是美國政治決策過程的變數(shù)增加。
作為兩黨減赤方案的支柱，各界對兩黨減赤特別委員會給予厚望，認(rèn)為它將帶來福音。但這12名成員都由國會“四大金剛”任命，從這些成員的政治主張可以窺見，今秋國會山不會上演和風(fēng)細(xì)雨的懇談會，而可能掀起新一輪廝殺。
博納的提名清晰地反映了黨內(nèi)勢力版圖。出任共和黨聯(lián)席主席的杰布·亨薩林和另一成員眾議院籌款委員會主席戴維·坎普都是“共和黨研究委員會”的中堅，眾議院能源和商務(wù)委員會主席弗雷德·阿普頓則是“星期二團(tuán)體”成員。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾提名參議院共和黨“二號人物”喬恩·凱爾、“茶黨”代表人物帕特·圖米以及小布什總統(tǒng)的白宮行政管理和預(yù)算局局長羅布·波特曼三位預(yù)算保守派入局。六人都反對加稅，并把減赤槍口對準(zhǔn)了醫(yī)療福利改革。
眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖佩洛西選擇了三位親信：詹姆斯·克萊伯恩是民主黨在眾議院內(nèi)三號人物，格扎維埃·貝塞拉是佩洛西的堅定政治盟友，克里斯·范霍倫曾任佩羅西特別助理。參議院民主黨領(lǐng)袖里德提名親信帕蒂·默里出任民主黨聯(lián)席主席，另兩位參議員為前美國總統(tǒng)候選人約翰·克里和參議院財政委員會主席馬克斯·鮑卡斯。這六人都是民主黨重視醫(yī)保福利等傳統(tǒng)執(zhí)政理念的堅定門衛(wèi)。
標(biāo)普或許讓星條旗失去了幾分光澤，但難以在短期內(nèi)撼動前法國總統(tǒng)戴高樂所言的“美元特權(quán)”，也暫難改變?nèi)A府航母的行進(jìn)軌跡，但讓人更堅信IMF前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅格夫所言：世界面臨的是一場信譽(yù)危機(jī)，而非信用危機(jī)，市場可以對經(jīng)濟(jì)增速下滑進(jìn)行調(diào)適，但卻無法對領(lǐng)導(dǎo)力缺失做出調(diào)適，而一些政策制定者正與現(xiàn)實(shí)漸行漸遠(yuǎn)。